Mesto Šaľa, ako vecne a miestne príslušný stavebný úrad, posudzuje žiadosť spoločnosti MeT Šaľa, spol. s r. o., so sídlom na Kvetnej ulici, o povolenie výstavby nového tepelného prepojenia. Tento projekt, ktorý si vyžaduje rozsiahlu koordináciu a súhlasy rôznych inštitúcií a vlastníkov pozemkov, sa dotýka nielen technických aspektov, ale aj právnych a environmentálnych rámcov stanovených stavebným zákonom a súvisiacimi vyhláškami.
Technické riešenie a existujúci stav
Navrhované prepojenie má za cieľ rozšíriť centralizované zásobovanie teplom (CZT) do okrajovej časti mesta Veča. V súčasnosti sú kotolne CK 31 a CK 34 hlavnými zdrojmi tepla v Šali. Kotolňa CK 31 je vybavená tromi teplovodnými plynovými kotlami a technológiou na využívanie geotermálnej energie, s odvodom spalín do spoločného komína. V strojovni sa nachádzajú dva výmenníky tepla a jedno tepelné čerpadlo. Kotolňa CK 34 bude slúžiť ako záložný zdroj a jej tepelné prepojenie bude v prevádzke len počas letného obdobia, keď bude kotolňa CK 31 mimo prevádzky.
Existujúce rozvody tepla sú situované v zastavanom území mesta Šaľa a zásobujú bytové aj občianske vybavenosť. Nové rozvody budú umiestnené v extraviláne Veče, pričom ich trasa je navrhnutá cez stromový porast a oblasť známu ako „Večianska pláž“. Kľúčovým a technicky náročným bodom projektu je prechod pod riekou Váh, ktorý bude realizovaný pomocou technológie horizontálneho riadeného vŕtania (HRR). Po prechode pod Váhom bude trasa pokračovať súbežne s riekou severozápadným smerom k mostu, následne prejde pod mostom a cez stromový porast k ulici Váhová, a ďalej lokalitou za obchodným centrom Billa až k ulici Prepojovacia.
Prepojovacie potrubia s priemerom DN150 a DN200 budú vybavené alarmovým systémom na signalizáciu prieniku vlhkosti. Súbežne s potrubím bude vedená chránička HDPE ø32x3mm pre optický komunikačný kábel, čo zabezpečí aj budúcu možnosť dátovej komunikácie.
Umiestnenie stavby a pozemkové vzťahy
Stavba bude umiestnená na pozemkoch v intraviláne a extraviláne mesta Šaľa, v katastrálnom území Šaľa. Konkrétne ide o parcely vo vlastníctve mesta Šaľa (parc. č. 144/202, 1421/261, 1433/2 a 1431/3), Slovenského vodohospodárskeho podniku š. p. (parc. č. 1449 - vodná plocha, 321/501 - ostatná plocha, 374 - vodná plocha, 371/201 - ostatná plocha) a pozemok vo vlastníctve neznámych vlastníkov (KN E č. 338/2).
Vzhľadom na vlastnícke vzťahy a potrebu zriadenia vecných bremien, projekt vyžaduje súhlasy od viacerých subjektov. Mesto Šaľa, ako vlastník časti pozemkov, dáva súhlas s umiestnením stavby. Slovenský vodohospodársky podnik (SVP), ako správca a vlastník vodných plôch a priľahlých pozemkov, taktiež súhlasí s trasovaním prepojovacieho potrubia a spôsobom jeho križovania pod riekou Váh. Spoločnosť SVP vydala súhlas s trasovaním podľa projektovej dokumentácie a s technickým riešením prechodu pod vodným tokom riadeným vŕtaním. Zároveň však SVP uvádza špecifické požiadavky na umiestnenie potrubia v inundačnom území, na križovanie s telesom hrádze a na ochranu brehových čiar.
Pozemkové spoločenstvo a Roľnícke družstvo Šaľa súhlasia s umiestnením stavby na ich pozemkoch a s dočasným aj trvalým záberom lesných pozemkov a iných plôch. V oboch prípadoch bude potrebné predložiť znalecký posudok na vyčíslenie náhrady za obmedzenie vlastníckeho práva.
V prípade pozemku vo vlastníctve neznámych vlastníkov (KN E č. 338/2), bude najneskôr do vydania kolaudačného rozhodnutia zriadené vecné bremeno odplatne v prospech SPF (Slovenský pozemkový fond). Po dokončení stavby bude pozemok uvedený do pôvodného stavu.
Právne a administratívne procesy
Celý proces získavania povolení je zložitý a zahŕňa množstvo stanovísk a vyjadrení od rôznych orgánov štátnej správy a samosprávy. Mesto Šaľa, ako stavebný úrad, posudzuje projekt v súlade s ustanoveniami § 39 a § 39a stavebného zákona a § 4 vyhlášky č. 453/2000 Z. z.
Medzi kľúčové vyjadrenia a stanoviská patria:
- Okresný úrad Šaľa, odbor starostlivosti o životné prostredie: Konštatuje, že predložené podklady nie sú v rozpore so zákonom o posudzovaní vplyvov a relevantnými podmienkami. Vyžaduje sa súhlas podľa § 27 ods. 1 písm. a) vodného zákona.
- Ministerstvo dopravy a výstavby SR (prostredníctvom Dopravného úradu): Vzhľadom na zákon č. 338/2000 Z.z. o vnútrozemskej plavbe, je dotknutým orgánom v tomto prípade Ministerstvo dopravy a výstavby SR. Dopravný úrad - Divízia vnútrozemskej plavby nie je kompetentný vydať vyjadrenie.
- Slovenská správa ciest (SSC): Z hľadiska ochrany záujmov nemá pripomienky, nakoľko sa v záujmovom území nenachádzajú cesty a dopravné zariadenia vo vlastníctve a správe SSC.
- Hydromeliorácie, š. p.: V trase potrubia neevidujú žiadne hydromelioračné zariadenia.
- Orgán štátnej správy lesného hospodárstva: V prípade zásahu do lesných pozemkov je potrebné vykonať vyňatie lesných pozemkov z plnenia funkcií lesa a/alebo požiadať o súhlasné záväzné stanovisko, ak sa stavba nachádza do 50 m od hranice lesného pozemku.
- Odbor krízového riadenia: Súhlasí s vydaním rozhodnutia.
- Orgán štátnej vodnej správy: Vyjadruje sa k odstraňovaniu stromov a krov na pobrežných pozemkoch a v inundačných územiach.
- Zákon o ochrane pred povodňami: Zhotoviteľ stavby je povinný vypracovať povodňový plán zabezpečovacích prác.
- Slovenský vodohospodársky podnik, š. p. (Správa povodia dolného Váhu): Vyjadruje súhlas s trasovaním a technickým riešením križovania Váhu, ale zároveň uvádza detailné požiadavky na umiestnenie potrubia, chráničiek a obetónovanie v ochranných pásmach hrádzí. Taktiež požaduje zapracovanie požiadaviek do projektovej dokumentácie a jej následné odsúhlasenie.
- Ministerstvo životného prostredia SR: Vyjadruje sa k odpadovému hospodárstvu. Realizácia stavby nebude produkovať nebezpečné odpady.
- Orgán štátnej správy ochrany prírody a krajiny: Konštatuje, že na dotknutom území platí prvý stupeň územnej ochrany a realizáciou stavby nedôjde k zásahu do osobitne chránených záujmových území.
- Slovenský vodohospodársky podnik, š. p. (Odbor správy majetku): Rieši uzatvorenie zmluvy o budúcej zmluve o zriadení vecného bremena.
Podmienky a povinnosti stavebníka
Stavebník, spoločnosť MeT Šaľa, spol. s r. o., musí dodržať všetky podmienky vyplývajúce z vydaných stanovísk a vyjadrení. Medzi dôležité povinnosti patria:
- Aktualizácia časovo obmedzených stanovísk a vyjadrení prevádzkovateľov inžinierskych sietí pred vydaním stavebného povolenia.
- Zabezpečenie vykonania archeologického výskumu na stavbe.
- Dodržanie ustanovení STN 73 6005 - Priestorová úprava vedení technického vybavenia a vyhlášky MŽP SR č. 532/2002 Z. z. pri spracovaní ďalšieho stupňa projektovej dokumentácie.
- Dodržanie podmienok stanovených SVP, š. p., vrátane zapracovania detailov križovania potrubia s telesom hrádze do projektovej dokumentácie a jej odsúhlasenia.
- Vypracovanie povodňového plánu zabezpečovacích prác.
- Uzatvorenie zmluvy o zriadení vecného bremena s SVP, š. p.
- Zabezpečenie súhlasu poskytovateľa Operačného programu Ľudské zdroje pre realizáciu stavby na pozemku parc. reg. „C“ č. 3080/13.
- Doručenie dokladu o začatí realizácie stavby mestu Šaľa.
Tento projekt predstavuje komplexnú stavebnú akciu, ktorá si vyžaduje dôkladné plánovanie, koordináciu a dodržiavanie legislatívnych požiadaviek na každom kroku. Stavebný úrad v Šali zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečení súladu projektu s platnou legislatívou a pri koordinácii záujmov všetkých zúčastnených strán.