Prevádzkareň: Kľúčové aspekty podnikania a legislatívne požiadavky

Mnohí poznajú situáciu, ak v ich bytovke majú niektorí susedia na menovkách aj názov firmy, s ktorou podnikajú. Často si pritom byt zamieňajú s priestorom na podnikanie. Chcú si v ňom zriadiť sídlo firmy i prevádzkareň či dielňu, napríklad na výrobu rôznych predmetov. Je však dôležité rozlišovať medzi miestom podnikania a prevádzkou.

Miesto podnikania verzus prevádzkareň

Prevádzkareň nie je v reáli miestom podnikania. Týmto miestom je v podstate adresa, na ktorej podnikateľ prijíma všetku poštu a vybavuje administratívu. Môže to byť aj jeho domov. Naproti tomu prevádzkareň je miesto či miesta, kde podnikateľ alebo jeho zamestnanci aktívne podnikajú, teda vykonávajú svoju hlavnú činnosť.

Pravidlá pri živnosti a zriaďovaní prevádzkarne

Pokiaľ živnostník podniká výlučne v mieste svojho podnikania, ktoré je zároveň jeho bydliskom a charakter živnosti to umožňuje (napr. sekretárske práce), nejde o prevádzkareň a povinnosti súvisiace so zriadením a chodom prevádzky ho nemusia trápiť. Ak však charakter živnosti neumožňuje vykonávať všetko z domu, alebo vybaviť návštevami u klientov, bez prevádzkarne alebo dielne sa podnikateľ nezaobíde.

V prípade, že súčasťou podnikania je výrobná činnosť alebo väčšia manipulácia s tovarom, úrad bude vyžadovať zriadenie prevádzky a nedovolí prevádzkovať ju doma. Pri niektorých predmetoch podnikania, napríklad pri sekretárskych prácach, sa živnostenské úrady nezhodujú v tom, či je prevádzka nutná. Na podnikanie si môže živnostník zriadiť jednu alebo niekoľko prevádzkarní. V prípade živností, pri ktorých sa vyrába, manipuluje s tovarom a podobne, úrady jej zriadenie vyžadujú. Pri iných typoch živností je vhodné konzultovať to priamo so živnostenským úradom.

K prevádzkarni alebo dielni je potrebné preukázať vlastnícky alebo nájomný vzťah, a to buď listom vlastníctva, alebo nájomnou zmluvou.

Typy prevádzkarní a ich špecifiká

1. Združená prevádzkareň

Je to trvalo zriadený, spravidla uzavretý priestor, v ktorom sa vyrába. O združenú prevádzkareň ide v prípade, ak pracovný, technický alebo technologický postup prác nadväzuje na seba, aby bol vyrobený finálny produkt. Zavedenie tohto pojmu umožnilo odstrániť administratívne prekážky, ktoré by nastali v prípade, keď je napríklad výrobok vyrobený v priestoroch nadväzujúcich na seba. Ak by tento pojem neexistoval, na každý takýto priestor by bolo potrebné osobitne ustanoviť zodpovedného zástupcu.

2. Byt či časť rodinného domu ako prevádzkareň

Často sa vyskytuje situácia, keď podnikateľ chce využiť byt, dom, respektíve jeho časť na podnikanie. Môže tak urobiť, ale musí splniť určité podmienky. Ak chce svoj byt alebo rodinný dom, či jeho časť trvale používať na podnikanie fyzická osoba, ktorá je vlastníkom, musí si vyžiadať súhlas stavebného úradu na zmenu účelu využitia nehnuteľnosti. Ak podnikateľ využíva byt vo vlastníctve štátu alebo obce, je možné ho používať aj na iné účely, ale len so súhlasom prenajímateľa a po povolení, ktoré mu dá obec.

3. Trhové miesto a predaj v stánku

Trhové miesto sa rozumie trhovisko, tržnica, príležitostný trh a ambulantný predaj. Ak podnikateľ predáva v stánku s dočasným stanovišťom, je potrebné ho považovať za ambulantný predaj a teda tiež za trhové miesto. Ak ide o stánok s trvalým stanovišťom, s celoročnou prevádzkou, ktorý je súčasťou trhoviska, prenajatý obcou alebo správcom trhoviska na časovo neobmedzené obdobie, alebo ak ho postaví predávajúci so súhlasom obce či správcu trhoviska, treba na posúdenie, či ide, alebo nejde o prevádzkareň, zisťovať, či sa na ich zriadenie vyžaduje stavebné povolenie alebo nie.

Čo v prípade prevádzky prikazuje živnostenský zákon?

Prevádzkareň nie sú priestory súvisiace s prevádzkovaním živnosti, za ktoré sa považujú najmä:

• Priestor určený na uskladnenie surovín a tovaru.
• Odstavné plochy na vozidlá, garáže a priestory určené na technickú údržbu.
• Miesto podnikania fyzickej osoby, sídlo právnickej osoby.
• Výstavné priestory a vzorkové predajne.
• Priestor na prijímanie a vydávanie zákaziek alebo tovaru.
• Technické a technologické zariadenia určené na prevádzkovanie živnosti alebo súvisiace s prevádzkovaním živnosti.

Zriadenie prevádzkarne a oznamovacie povinnosti

Zriadenie prevádzky je potrebné nahlásiť živnostenskému úradu pri ohlasovaní živnosti. Živnostenský úrad to oznámi daňovému úradu. Na daňovom úrade je tiež potrebné zaregistrovať si registračnú pokladnicu, ak je povinnosť ju používať. Živnosť možno prevádzkovať aj v neskôr zriadených prevádzkárňach.

Podnikateľ oznámi okresnému úradu - odboru živnostenského podnikania zriadenie prevádzkarne pred začatím činnosti v prevádzkarni, najneskôr v deň jej zriadenia (resp. do 15 dní od začiatku činnosti), pričom pri oznamovaní nie je povinný predkladať nájomnú zmluvu alebo súhlas vlastníka nehnuteľnosti. Stačí oznámenie. Doklad preukazujúci vzťah k nehnuteľnosti je však povinný mať k dispozícii, aby ho mohol predložiť pri prípadnej kontrole.

Zriadenie prevádzkarne sa oznamuje aj príslušnému daňovému úradu v lehote 30 dní. Právnická osoba, ktorá je registrovaná podľa § 49a ods. 1 a 3 zákona č. 595/2003 Z. z., o dani z príjmov, je povinná správcovi dane oznámiť vznik stálej prevádzkarne.

Vo väčšine prípadov obec alebo mestská časť, v ktorej sa prevádzka nachádza, vyžaduje, aby podnikateľ oznámil jej zriadenie. Táto povinnosť spravidla vyplýva z ich všeobecne záväzných nariadení. Zároveň býva potrebné nahlásiť aj otváracie hodiny, ktoré obec následne schvaľuje. Lehoty na podanie oznámenia sa líšia podľa konkrétnej obce či mestskej časti, no zvyčajne ide o obdobie približne 5 až 15 dní pred začiatkom alebo po začatí prevádzkovania činnosti.

Označenie prevádzkarne

Každý živnostník musí svoju prevádzkareň označiť. Mal by to urobiť najneskôr v deň začatia prevádzky. V tomto prípade nie sú žiadne výnimky, keď by nemusela byť prevádzkareň označená. Ide o tie miesta, v ktorých živnostník stále podniká. Podnikateľ, ktorého podnikateľská činnosť je určená pre spotrebiteľa, musí na prevádzkarni uviesť tieto údaje:

1. Obchodné meno a sídlo predávajúceho alebo miesto podnikania fyzickej osoby.
2. Meno a priezvisko zodpovednej osoby.
3. Prevádzkové hodiny pre spotrebiteľa.

Podľa § 7 ods. 3 Obchodného zákonníka je podnikateľ povinný prevádzkareň označiť obchodným menom, ku ktorému sa môže pripojiť názov prevádzkarne alebo iné rozlišujúce označenie. Paragraf 4 zákona o ochrane spotrebiteľa vymedzuje jednotlivé povinnosti obchodníka. Písmeno c) predmetného paragrafu ustanovuje povinnosť obchodníka označiť prevádzkareň na vhodnom a trvale viditeľnom mieste svojím obchodným menom a sídlom alebo miestom podnikania a prevádzkovým časom určeným pre spotrebiteľov. Všeobecné povinnosti podnikateľa upravujú najmä § 29 a § 30 Živnostenského zákona. So zreteľom na prevádzkareň možno konštatovať, že podnikateľ je povinný prevádzkareň označiť najneskôr v deň začatia prevádzkovania živnosti.

Evidencia reklamácií a ďalšie povinnosti

• Predávajúci je povinný viesť evidenciu o reklamáciách a predložiť ju na požiadanie orgánu dozoru na nazretie.
• Predávajúci a jeho zamestnanci v prevádzkarni, ktorí prichádzajú do styku so spotrebiteľom, musia mať označenie alebo odev, ktoré ich odlíši od spotrebiteľa.

Lehota na oznámenie zmien a pokuty

Lehoty na splnenie oznamovacích povinností sa líšia a väčšinou ich stanovuje priamo zákon. Ak ide o zdravotnú alebo Sociálnu poisťovňu, lehota je osem dní. V prípade daňového úradu je lehota 30 dní. V prípade zmeny na dopravnom inšpektoráte je lehota 15 dní.

Daňový úrad môže uložiť pokutu od 30 do 3 000 eur za nesplnenie oznamovacej povinnosti pri zmene miesta podnikania. Ak živnostník mení trvalý pobyt, kde mal miesto podnikania, čím sa mu zmenilo aj miesto podnikania, no neohlási to na živnostenský úrad, môže dostať pokutu až do 633 eur.

Živnostenský úrad má lehotu zápisu do 30 dní, často je to však už v priebehu jedného či dvoch týždňov. Urýchliť to môžete osobným prevzatím nového živnostenského listu, a nie čakaním na doručenie poštou.

Komunikovať s Obchodným registrom, s daňovým a so živnostenským úradom je možné aj elektronicky, čiže na týchto úradoch môžete vybaviť oznámenie a návrh na zmenu miesta podnikania a sídla živnostníka aj bez návštevy. Nové sídlo musí spĺňať všetky zákonné požiadavky, a to také isté, ako spĺňalo aj pôvodné sídlo, pričom musíte mať k nemu vlastnícke alebo užívacie právo.

Pozor si treba dať na neaktuálne referenčné údaje, napríklad osobné údaje či číslo občianskeho preukazu, je to dôvod na zamietnutie návrhu do Obchodného registra. Ak nehnuteľnosť, kde budete mať nové sídlo, nie je vo vašom vlastníctve, potrebujete na zriadenie sídla súhlas všetkých spoluvlastníkov.

Elektronické oznamovanie vzniku prevádzkarne a otváracích hodín

V prípade, že začnete podnikať, môže sa ľahko stať, že vám vznikne prevádzkareň podľa definície zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní. Podľa živnostenského zákona je prevádzkareň priestor, v ktorom sa prevádza živnosť. Naopak, prevádzkareň nie je priestor súvisiaci s prevádzkovaním živnosti ani technické a technologické zariadenie určené na prevádzkovanie živnosti alebo súvisiace s prevádzkovaním živnosti. Nie každý priestor tak musí byť prevádzkareň a niekto ju vôbec nemá. Najčastejšie je však prevádzkareň miesto, kde predávate tovar, služby alebo niečo vyrábate.

Ak vám prevádzkareň vznikla, musíte si v súvislosti s ňou splniť niekoľko oznamovacích povinností. Medzi jednu z nich môže patriť aj povinnosť oznámiť vznik prevádzkarne, otváracie hodiny prevádzkarne a ich zmeny mestu alebo obci, na ktorej území sa prevádzkareň nachádza. Takáto povinnosť nevyplýva zo žiadneho zákona, ale upravujú si ju samotné mestá a obce vo svojich všeobecne záväzných nariadeniach. Mnoho miest a obcí takúto povinnosť podnikateľom ukladá.

Vo všeobecne záväznom nariadení príslušného mesta alebo obce môže byť určené, že podnikateľ je povinný oznámiť prevádzkareň umiestnenú na jeho území a takisto oznámiť mestu alebo obci čas predaja v obchode a čas prevádzky služieb na území tohto mesta alebo obce. Niekedy sú tieto povinnosti spojené, tzn. treba oznámiť vznik prevádzkarne a zároveň aj otváracie hodiny prevádzkarne a ich zmeny, inokedy postačuje oznámiť len otváracie hodiny prevádzkarne. Podobne ako povinnosť, tak aj lehotu na splnenie uvedených povinností súvisiacich so zriadením prevádzkarne si mestá a obce určujú vo svojom všeobecne záväznom nariadení individuálne (môže to byť napríklad najneskôr 5 pracovných dní pred začatím činnosti prevádzkarne alebo do 30 dní od začatia činnosti prevádzkarne).

Ak podnikáte na území mesta alebo obce, ktorá vám ukladá povinnosť oznámiť mu vznik prevádzkarne a jej otváracích hodín, máte niekoľko možností, ako si túto povinnosť splniť. Buď mestom alebo obcou požadovaný formulár vyplníte a donesiete na úrad osobne alebo ho tam pošlete poštou, prípadne ho vyplníte a odovzdáte priamo na úrade. Jednoduchšou a pravdepodobne aj z hľadiska úspory času a peňazí najlepšou možnosťou je využitie elektronickej služby na oznamovanie vzniku prevádzkarne a otváracích hodín prevádzkarne alebo ich zmeny. V tomto prípade nemusíte nikam chodiť v čase úradných hodín. Všetko vybavíte kedykoľvek z pohodlia vašej kancelárie.

Na elektronické oznámenie vzniku prevádzkarne a otváracích hodín prevádzkarne potrebujete elektronický občiansky preukaz (eID karta), ktorý musí byť aktivovaný, tzn. musí byť na ňom aktivovaný bezpečnostný osobný kód, musíte mať na počítači nainštalovaný softvér eID klient, musíte mať čítačku čipových kariet s príslušným softvérom a musíte mať na eID karte nahraté kvalifikované certifikáty pre vytvorenie kvalifikovaného elektronického podpisu.

Návod na on-line (elektronické) oznámenie vzniku prevádzkarne a otváracích hodín

Pre využitie elektronickej služby na oznámenie vzniku prevádzkarne a otváracích hodín prevádzkarne (a rovnako aj pre alternatívne overenie dostupnosti tejto elektronickej služby v danom meste alebo obci) postupujte podľa nasledujúcich krokov:

1. Vložte do čítačky čipových kariet svoj elektronický občiansky preukaz a zapnite si aplikáciu eID klient.
2. Prejdite na internetovú stránku Ústredného portálu verejnej správy www.slovensko.sk, v pravom hornom rohu kliknite na tlačidlo „Prihlásiť sa na portál“ a po tom, ako zadáte váš bezpečnostný osobný kód, si vyberte podnikateľský subjekt, ktorého prevádzkareň a otváracie hodiny chcete mestu alebo obci oznámiť (napríklad štatutár právnickej osoby si vyberie konkrétnu obchodnú spoločnosť).
3. Na stránke sa vám objaví niekoľko kategórií elektronických služieb s dvoma záložkami. Spomedzi ponúkaných elektronických služieb máte možnosť vybrať si medzi tými, ktoré sú určené občanom (pod záložkou „Občan“) a ktoré sú určené podnikateľom (pod záložkou „Podnikateľ“). V našom prípade kliknite na záložku „Podnikateľ“.
4. Elektronické služby pre podnikateľov sú zoradené do niekoľkých kategórií. Nami hľadaná služba sa nachádza v kategórii „Podnikanie“, preto kliknite na toto tlačidlo. Nižšie sa zobrazí niekoľko podkategórií elektronických služieb pre podnikateľov, spomedzi ktorých si kliknutím vyberieme „Služby“. Podkategória „Služby“ sa následne rozbalí na niekoľko konkrétnych elektronických služieb. Jednou z nich bude „Oznamovanie otváracích hodín prevádzkarne alebo ich zmeny“, ktorú si kliknutím vyberiete.
5. Konkrétna elektronická služba sa nám ešte neotvorila, ale máme tu možnosť vybrať si jej poskytovateľa kliknutím na príslušné tlačidlo. Príslušné mesto alebo obec môžete v rozbaľovacom okne vyhľadať alebo príslušné mesto alebo obec vyhľadáte vpisovaním jej názvu do vyhľadávacieho poľa. Ak sa v tomto zozname nenachádza mesto alebo obec, ktorej chcete oznámiť vznik prevádzkarne a jej otváracie hodiny, tak to ešte neznamená, že toto mesto alebo obec túto službu v elektronickej podobe neposkytuje. V takomto prípade je jedinou možnosťou pre overenie dostupnosti tejto služby jej vyhľadanie na internetových stránkach daného mesta alebo obce.
6. Keď ste si vybrali mesto alebo obec, ktorému chcete elektronicky oznámiť vznik prevádzkarne a jej otváracie hodiny, kliknite na tlačidlo „Prejsť na službu“. Následne budete presmerovaný na internetovú stránku buď daného mesta alebo obce alebo na internetovú stránku Dátového centra obcí a miest. Ak ste boli presmerovaný na oficiálne internetové stránky daného mesta alebo obce, služba elektronického oznámenia vzniku prevádzkarne a jej otváracích hodín je v ňom dostupná. Ak ste boli presmerovaný na Dátové centrum obcí a miest, pokračujte výberom statusu podnikateľa, ktorý chce podanie urobiť (fyzická osoba alebo právnická osoba) a kliknite na možnosť „Vyhľadať“.
7. Ak ste dostali oznámenie, že táto služba pre vás dostupná nie je a nenašli ste ju ani na internetovej stránke mesta alebo obce, tak je to definitívne potvrdenie o jej neexistencii v danom meste alebo obci.
8. Ďalší postup vypĺňania elektronického oznámenia vzniku prevádzkarne a jej otváracích hodín závisí od toho, ako si tieto kroky nastavilo samotné mesto alebo obec. Rovnako aj výzor samotného elektronického formuláru a postup jeho vypĺňania je mierne odlišný v prípade každého mesta alebo obce. Vypĺňanie formulára zahŕňa informácie o podnikateľovi, lokalizácii prevádzkarne, názve prevádzkarne, jej otváracích hodinách, kontaktnej osobe prevádzkarne, či sa jedná o vlastné alebo prenajaté priestory prevádzkarne a niekoľko ďalších. Po vyplnení formulár uložíte, priložíte prílohy (povinné v prípade oznámenia o vzniku prevádzkarne a jej otváracích hodinách sú oprávnenie na podnikanie a list vlastníctva alebo nájomná zmluva), elektronicky ho podpíšete a odošlete. Namiesto odoslania je tiež možné si čiastočne vyplnený formulár uložiť na neskoršie odoslanie alebo doplnenie.

Zriadenie prevádzkarne v rodinnom dome: Špecifické aspekty

Mnohí majitelia rodinných domov, ale aj bytov, dnes už bežne zvažujú možnosť zriadenia prevádzkarne a výkonu podnikateľskej činnosti vo svojom rodinnom dome, byte, alebo v jeho časti. Samotné zriadenie prevádzkarne je v praxi spojené s viacerými oznamovacími povinnosťami, pričom tieto sa môžu odlišovať v nadväznosti na prevádzkovanú podnikateľskú činnosť. Pri zriadení prevádzkarne v rodinnom dome zároveň môžu prichádzať do úvahy aj ďalšie povinnosti vyplývajúce napríklad zo stavebného zákona.

V aktuálnom článku sme sa bližšie pozreli na niektoré základné povinnosti, ktoré vyplývajú pre podnikateľov, ktorí si chcú zriadiť prevádzkareň v rodinnom dome. V praxi môže ísť napríklad o fotoateliéry, autoservisy, kaderníctva, masážne salóny, kvetinárstva, cukrárne, predaj rôznych ručne vyrábaných produktov, reštaurácie, bistrá, pekárne, opravovne odevov, elektroniky alebo topánok, môže sa však jednať aj o iné tvorivé a duševné činnosti, ako je prekladateľská činnosť, písanie, maľba, vedenie účtovníctva a mnohé ďalšie pracovné oblasti, ktoré možno bez komplikácií vykonávať aj z domu.

Záver

Zriadenie prevádzkarne je veľmi individuálna záležitosť, ktorú ovplyvňuje celý rad okolností a charakter samotnej živnosti. Pri nejasnostiach je preto prospešné poradiť sa s odborníkmi alebo priamo s príslušnými úradmi. Dôležité je dodržiavať všetky legislatívne požiadavky a oznamovacie povinnosti, aby sa predišlo prípadným sankciám.

tags: #mestsky #byt #ako #prevadzkaren