V dnešnej dobe, keď sa hranice medzi krajinami stávajú menej bariérami a viac mostami, nie je neobvyklé, že manželstvá uzatvárajú osoby s rozdielnym štátnym občianstvom. Tieto situácie však prinášajú špecifické právne otázky, najmä v prípade rozvodu. Ak ste občiankou Českej republiky a váš manžel je Slovák, ale nepoznáte jeho aktuálne bydlisko, proces rozvodu môže byť komplikovanejší. Kde podať žiadosť o rozvod a aké sú podmienky pobytu na Slovensku pre cudzincov? Toto sú kľúčové otázky, na ktoré sa pokúsime odpovedať.
Určenie právomoci súdov pri medzinárodných manželstvách
Pri manželstvách s tzv. "cudzím prvkom", teda keď jeden z manželov nie je štátnym príslušníkom krajiny, v ktorej sa žiadosť podáva, je nevyhnutné v prvom rade preskúmať právomoc súdov členských štátov EÚ. Toto pravidlo vychádza z nariadenia EÚ, konkrétne z nariadenia Rady (ES) č. 2201/2003, známeho aj ako Brusel II.
Návrh na rozvod manželstva je potrebné podať na súd členského štátu EÚ, ktorý má podľa tohto nariadenia právomoc rozhodovať o rozvode. Nariadenie Brusel II definuje právomoc súdov na základe niekoľkých kritérií:
- Obvyklý pobyt manželov: Súdy štátu, kde majú obaja manželia obvyklý pobyt. V prípade Spojeného kráľovstva a Írska sa toto kritérium vzťahuje na "domicil".
- Štátna príslušnosť oboch manželov: Súdy štátu, ktorého štátnymi príslušníkmi sú obaja manželia.
- Spoločný posledný obvyklý pobyt: Súdy štátu, kde obaja manželia naposledy žili, ak jeden z nich tam stále žije.
- Spoločný štátny príslušník: Súdy štátu, ktorého sú obaja manželia štátnymi príslušníkmi.
- Spoločný posledný obvyklý pobyt: Súdy štátu, kde obaja manželia naposledy žili, ak jeden z nich tam stále žije.
Pojem "obvyklý pobyt" nie je v nariadení Brusel II explicitne definovaný. Jeho výklad vychádza z rozhodovacej praxe súdov, ktoré ho považujú za skutkový, nie právny pojem. To znamená, že pre určenie obvyklého pobytu nie je rozhodujúce, kde má osoba nahlásený trvalý pobyt na úradoch, ale skutočné okolnosti, kde sa osoba reálne zdržiava a žije. Obvyklý pobyt je teda podobný slovenskému pojmu "bydlisko", ktoré tiež nemusí byť totožné s trvalým pobytom.
Z pohľadu občianky Českej republiky, ktorá sa rozvádza so slovenským manželom, je často najvhodnejšie a najjednoduchšie založiť právomoc súdov na základe jej vlastného obvyklého pobytu v Českej republike. Ak osoba od rozchodu býva v ČR a bývala tam aspoň šesť mesiacov pred podaním návrhu na rozvod, súdy Českej republiky majú právomoc rozhodovať o rozvode manželstva.
Riešenie problémov s doručovaním a neznalosťou adresy manžela
Skutočnosť, že nepoznáte presnú adresu bydliska vášho manžela, nemusí byť prekážkou pri rozhodovaní o rozvode. V Slovenskej republike, v súlade s novými procesnými kódexmi, je možné v prípade, ak sa nepodarí zistiť reálne bydlisko odporcu (druhého manžela), doručovať písomnosti aj prostredníctvom vyvesenia oznamu na úradnej tabuli súdu. Týmto spôsobom súd splní zákonnú podmienku doručenia a môže rozhodnúť aj bez prítomnosti druhého manžela, obzvlášť ak z manželstva nepochádzajú žiadne maloleté deti.
Trvalý pobyt na Slovensku pre cudzincov
Okrem otázok súvisiacich s rozvodom sa často objavujú aj otázky týkajúce sa pobytu cudzincov na Slovensku, najmä trvalého pobytu. Žiadosť o trvalý pobyt na päť rokov sa podáva osobne na zastupiteľskom úrade SR v zahraničí. Žiadateľ, ktorý podá úplnú žiadosť, má právo zdržiavať sa na Slovensku až do rozhodnutia o jeho žiadosti.
Ak cudzinec k žiadosti nepredloží všetky požadované doklady, zastupiteľský úrad alebo policajný útvar žiadosť neprijme a poskytne mu písomnú informáciu o chýbajúcich dokumentoch. Doklady prikladané k žiadosti nesmú byť staršie ako 90 dní (s výnimkou matričných dokladov, napr. sobášny list), inak ich polícia neprijme.
Každý verejný doklad vydaný v zahraničí musí byť riadne overený (apostilou alebo superlegalizáciou) a každý doklad v inom ako slovenskom jazyku musí byť preložený do slovenčiny úradným prekladateľom.
Do troch pracovných dní od prevzatia dokladu o pobyte musí cudzinec uzavrieť zdravotné poistenie. Do 30 dní od prevzatia dokladu o pobyte musí policajnému útvaru predložiť lekársky posudok potvrdzujúci, že netrpí chorobou ohrozujúcou verejné zdravie (nesmie byť starší ako 30 dní). Lehotu na predloženie lekárskeho posudku môže polícia na žiadosť cudzinca predĺžiť o 60 dní.
Spôsob dokladovania účelu trvalého pobytu závisí od individuálnej situácie. Napríklad pri žiadosti o pobyt po uzavretí manželstva s občanom SR postačuje uviesť miesto sobáša (musí byť uzatvorený na Slovensku alebo zapísaný v slovenskej osobitnej matrike) a predložiť potvrdenie o trvalom pobyte manžela/ky v SR.
Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov štátu, ktorého je cudzinec štátnym príslušníkom, a výpisom z registra trestov štátu, v ktorom sa cudzinec v posledných troch rokoch zdržiaval viac ako 90 dní počas šiestich po sebe nasledujúcich mesiacov. Pre občanov USA je vyžadovaný federálny výpis z registra trestov platný pre celé územie Spojených štátov amerických, nie národný výpis platný len pre jeden štát.
Doklad o zabezpečení ubytovania musí byť vystavený na najmenej šesť mesiacov.
Typy trvalého pobytu na Slovensku
Zákon o pobyte cudzincov rozlišuje dva hlavné typy trvalého pobytu:
- Trvalý pobyt na päť rokov: Tento typ pobytu sa udeľuje zvyčajne na základe piatich rokov nepretržitého prechodného pobytu, alebo v prípade manželstva s občanom SR, kde sa predchádzajúci pobyt nevyžaduje. Je obnoviteľný.
- Trvalý pobyt na neobmedzený čas: Tento typ pobytu sa udeľuje po minimálne štyroch rokoch trvalého pobytu na päť rokov, alebo po dlhodobom pobyte. Je platný neobmedzene, hoci samotný doklad o pobyte (plastová karta) sa vydáva s platnosťou na 10 rokov a vyžaduje obnovu.
Existuje aj štatút dlhodobo pobývajúceho rezidenta EÚ, ktorý je založený na smernici Rady 2003/109/ES. Na jeho získanie je potrebných päť rokov nepretržitého legálneho pobytu na území SR, stabilné a pravidelné zdroje príjmov, zdravotné poistenie, zabezpečené ubytovanie a bezúhonnosť. Výhodou tohto štatútu je možnosť usadiť sa v inom členskom štáte EÚ za zjednodušených podmienok.
Potrebné dokumenty a postup pri žiadosti o trvalý pobyt
K žiadosti o trvalý pobyt je spravidla potrebné predložiť:
- Vyplnenú žiadosť o udelenie trvalého pobytu
- Platný cestovný doklad (s platnosťou presahujúcou požadovanú dobu pobytu min. o 6 mesiacov)
- Dve fotografie rozmerov 3 x 3,5 cm
- Výpis z registra trestov z domovskej krajiny (nie starší ako 90 dní) a zo SR
- Doklad o ubytovaní (nájomná zmluva, list vlastníctva, čestné vyhlásenie vlastníka)
- Doklad o zdravotnom poistení
- Doklad o finančnom zabezpečení (výpis z bankového účtu, pracovná zmluva, daňové priznanie)
V závislosti od dôvodu žiadosti sa môžu vyžadovať aj špecifické dokumenty, ako napríklad sobášny list, rodný list, doklady preukazujúce slovenský pôvod, alebo doklady o nepretržitom pobyte na území SR. Všetky cudzojazyčné doklady musia byť úradne preložené do slovenského jazyka a opatrené apostilou alebo superlegalizáciou.
Postup podania žiadosti zahŕňa zhromaždenie dokumentov, podanie žiadosti osobne na oddelení cudzineckej polície PZ podľa miesta pobytu na území SR (alebo na zastupiteľskom úrade SR v zahraničí), zaplatenie správneho poplatku a čakanie na rozhodnutie. Lehoty na vybavenie žiadosti sú zvyčajne 90 dní, ale môžu sa predĺžiť v prípade potreby doplnenia dokumentov.
Ako získať termín na vydanie trvalého pobytového preukazu | Dlhá doba trvania (podrobný návod)
Rozdielne adresy trvalého pobytu manželov
V súvislosti s bývaním a prihlasovaním trvalého pobytu sa často objavuje otázka, či je problémom, ak manželia nemajú rovnakú adresu trvalého pobytu. Odpoveď je jednoznačná: nie, nie je to žiadny problém. Spoločná adresa trvalého pobytu nie je podmienkou. Mnohí ľudia si nechávajú svoje pôvodné adresy, kým si nezabezpečia vlastné bývanie.
V prípade narodenia dieťaťa sa jeho trvalý pobyt automaticky zapisuje na miesto trvalého pobytu matky. Ak to nie je známe, dieťa má trvalý pobyt v obci, v ktorej sa narodilo.
Zrušenie trvalého pobytu
Trvalý pobyt sa zvyčajne zrušiť nedá manželovi, nezaopatreným deťom alebo vlastníkovi či spoluvlastníkovi budovy. Ak však dôjde k zrušeniu trvalého pobytu, rozhodnutia určené danej osobe sa automaticky posielajú na adresu miestneho úradu obce, kde mala osoba naposledy trvalý pobyt.
Pri trvalom odsťahovaní zo SR musí občan odovzdať svoj občiansky preukaz a na ďalšie preukázanie totožnosti mu slúži cestovný pas. Môže si však požiadať o vydanie občianskeho preukazu s uvedením adresy pobytu v zahraničí a skratky štátu, pričom musí predložiť potvrdenie o evidovanom pobyte v zahraničí.
Zmena trvalého pobytu si vyžaduje oznámenie banke, zamestnávateľovi, Sociálnej poisťovni, podnikateľským registrom, katastru nehnuteľností a dopravnému inšpektorátu (ak vlastníte auto). Zdravotnej poisťovni netreba hlásiť zmenu, ak ste občan SR s trvalým pobytom na území SR. V prípade zmeny trvalého pobytu je potrebné vymeniť občiansky preukaz za nový, pričom v súvislosti s biometrickými údajmi je potrebné o nový OP požiadať osobne.
Práva občanov EÚ v iných členských štátoch
Občania EÚ majú právo presťahovať sa do ktorejkoľvek krajiny EÚ a tam žiť, pracovať, študovať, hľadať si prácu či odísť do dôchodku. Jedinou podmienkou je mať platný občiansky preukaz alebo pas. Ak plánujú pobyt dlhší ako tri mesiace, zvyčajne sa musia zaregistrovať.
Po troch mesiacoch v novej krajine EÚ sa občan EÚ musí zaregistrovať. Na registráciu je potrebný platný občiansky preukaz alebo pas a doklad osvedčujúci existenciu rodinného vzťahu (v prípade pripojenia sa k rodine). Úrady nemôžu požadovať žiadne ďalšie dokumenty. Registračné potvrdenie sa vydáva okamžite.
Rozvod s partnerom nemá na právo občana EÚ zostať v hostiteľskej krajine EÚ vplyv, ak spĺňa podmienky na pobyt vďaka vlastným právam občana EÚ. V prípade úmrtia partnera si občan EÚ zachováva právo na pobyt, ak sa v krajine nepretržite zdržiaval aspoň dva roky.
Rodinní príslušníci občanov EÚ
Rodinní príslušníci občanov EÚ, ktorí nie sú občanmi EÚ, majú právo na pobyt na obdobie dlhšie ako tri mesiace, ak takéto právo má aj občan EÚ, ktorého sprevádzajú alebo ku ktorému sa pripájajú. Podmienkou je, že občan EÚ musí využiť svoje právo na voľný pohyb v rámci EÚ, teda sa musí presťahovať do iného členského štátu.
V prípade partnera/ky rovnakého pohlavia, ktorý nie je občanom EÚ, a slovenského občana, platí, že ak sa presťahujú do iného členského štátu EÚ (napr. ČR), partner/ka má právo na pobyt odvodené od práva občana EÚ. Následne sa môžu vrátiť na Slovensko, kde si partner/ka zachová právo na pobyt ako rodinný príslušník, aj keď Slovensko zväzky párov rovnakého pohlavia neuznáva.
Ak však slovenský občan žije na Slovensku a má partnera/ku rovnakého pohlavia z krajiny mimo EÚ, takýto partner/ka sa nemôže dovolávať výhod rodinného príslušníka občana EÚ a získať povolenie na pobyt na Slovensku kvôli ich rodinnému životu. V krajnom prípade je možné získať povolenie na tolerovaný pobyt z dôvodu rešpektovania rodinného a súkromného života.
Toto sú komplexné právne otázky, ktoré si vyžadujú individuálny prístup a v prípade nejasností je vždy vhodné konzultovať situáciu s právnikom.