Zabezpečenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (BOZP) na stavenisku je komplexná úloha, ktorá si vyžaduje odborný dohľad a koordináciu. V tomto kontexte zohráva nezastupiteľnú úlohu stavebný koordinátor, často označovaný aj ako koordinátor BOZP alebo koordinátor bezpečnosti na stavenisku. Jeho hlavným poslaním je zabezpečiť, aby všetky stavebné procesy prebiehali v súlade s legislatívnymi požiadavkami a najvyššími štandardmi bezpečnosti, čím sa minimalizujú riziká pre zdravie a životy pracovníkov.
Kto je stavebný koordinátor a aké sú jeho základné úlohy?
Stavebný koordinátor je odborník, ktorý je zodpovedný za riadenie a dohľad nad dodržiavaním bezpečnostných a ochranných opatrení na pracovisku, najmä pri stavebných prácach. Jeho činnosť sa riadi najmä Nariadením vlády SR č. 396/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko. Hlavnou náplňou jeho práce je zabezpečiť, aby všetky pracovné procesy boli v súlade s platnou legislatívou a aby boli minimalizované riziká pre zdravie zamestnancov.
Koordinátor aktívne spolupracuje s vedením stavebníka, zamestnancami a externými subjektmi zapojenými do projektu s cieľom efektívne implementovať bezpečnostné opatrenia. Jeho úlohou je zabezpečiť potrebnú harmonizáciu plánu bezpečnosti a dokumentácie so všetkými zmenami, ktoré na stavenisku nastanú. Dôležitou súčasťou jeho práce je aj zabezpečenie spolupráce a vzájomnej informovanosti všetkých zhotoviteľov, aby sa predišlo potenciálnym úrazom alebo poškodeniam zdravia pri práci.
Kedy je potrebné určiť koordinátora bezpečnosti?
Povinnosť vymenovať koordinátora bezpečnosti na stavenisku vzniká vtedy, ak na stavenisku pôsobí viac ako jeden zamestnávateľ alebo viac ako jedna osoba, ktorá je podnikateľom a nie je zamestnávateľom. Teda, ak sa na stavbe vykonávajú práce viacerými subjektmi, stavebník musí poveriť koordinátora bezpečnosti. Z uvedeného vyplýva, že povinnosť zriadiť funkciu koordinátora bezpečnosti na stavenisku majú všetci stavebníci.
Podľa § 18 zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov musia zamestnávatelia a podnikatelia zabezpečiť bezpečnosť aj pri práci na spoločnom pracovisku. Koordinácia bezpečnosti tak nie je len formálnou povinnosťou, ale predovšetkým procesom, ktorý chráni zdravie a životy pracovníkov. Každý stavebník, zamestnávateľ aj podnikateľ by mal vedieť, kedy je nutné určiť koordinátora a ako zabezpečiť efektívnu spoluprácu všetkých účastníkov výstavby. Dodržiavaním zákonných povinností sa výrazne znižuje riziko úrazov a havárií.
Staveniskom sa podľa § 2 nariadenia vlády č. 396/2006 Z. z. rozumie akékoľvek miesto, kde sa vykonávajú stavebné práce. Zároveň platí, že aj pri údržbe technických zariadení stavby, ak vyžaduje ohlásenie alebo stavebné povolenie, ide o stavenisko. Je však dôležité poznamenať, že nie všetky práce automaticky spadajú pod definíciu staveniska. Ak sa napríklad vymieňajú klimatizačné jednotky, kotly či vnútorné rozvody bez zásahu do napojenia na verejné siete, nejde o stavenisko, ale o pracovisko. V takomto prípade sa postupuje podľa nariadenia vlády č. 391/2006 Z. z.
Kto môže byť koordinátorom bezpečnosti?
Podľa nariadenia vlády č. 396/2006 Z. z. môže byť koordinátorom bezpečnosti osoba, ktorá spĺňa špecifické kvalifikačné predpoklady. Môže to byť fyzická osoba oprávnená na výkon činnosti stavbyvedúceho, fyzická osoba oprávnená na výkon stavebného dozoru, alebo bezpečnostný technik. Je dôležité zdôrazniť, že od 1. januára 2023 bol zrušený inštitút autorizovaného bezpečnostného technika. Na základe novelizácie zákona č. 124/2006 Z. z. platí, že osvedčenie bezpečnostného technika vydané pred 1. januárom 2023 stráca platnosť najneskôr 1. januára 2025. Ak chce bezpečnostný technik vykonávať činnosť koordinátora bezpečnosti aj po tomto dátume, musí si zabezpečiť nové osvedčenie.
Z hľadiska odbornej spôsobilosti, vzdelania alebo praxe nie sú pre činnosť koordinátora bezpečnosti kladené ďalšie špecifické požiadavky nad rámec uvedených oprávnení. Koordinátora bezpečnosti poveruje vykonávaním tejto činnosti príslušný stavebník pre každé stavenisko. Hoci to právne predpisy výslovne nevyžadujú, odporúča sa vždy vyhotoviť písomnú formu poverenia, v ktorej sa uvedie konkrétne stavenisko, na ktoré sa poverenie vzťahuje. Stavebník môže pre jedno stavenisko v prípade potreby poveriť aj viac ako jedného koordinátora bezpečnosti.
Je dôležité rozlišovať medzi úlohami stavbyvedúceho a koordinátora bezpečnosti. Fyzická osoba oprávnená na výkon činnosti stavbyvedúceho nesmie byť koordinátorom bezpečnosti na stavenisku, na ktorom zároveň vykonáva činnosť stavbyvedúceho. Toto ustanovenie je dôležité pre zabezpečenie objektivity a nezávislosti pri výkone bezpečnostných dohľadov.
Plán bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na stavenisku (Plán BOZP)
Plán BOZP je kľúčovým dokumentom, ktorý definuje pravidlá bezpečnosti práce, ako aj požiadavky týkajúce sa ochrany zdravia, ochrany pred požiarmi a životného prostredia na stavenisku počas realizácie danej stavby. Tento plán je zahrnutý v projektovej dokumentácii stavby a poskytuje ho klient pred začatím stavebných prác.
Pomocou Plánu BOZP sa určujú pravidlá na zaistenie bezpečnosti a zdravia pracovníkov na stavbe. Pravidlá plánu sa vzťahujú iba na jedno konkrétne stavenisko a musia zohľadniť všetky možné činnosti v jeho blízkosti. Plán BOZP musí byť k dispozícii na stavenisku všetkým účastníkom stavebného procesu a musí byť vypracovaný tak, aby jasne ukazoval organizáciu staveniska.
Plán musí definovať opatrenia na vykonávanie obzvlášť nebezpečných prác. V prípade akýchkoľvek zmien na stavenisku musí byť Plán BOZP doplnený alebo zrevidovaný. Ak máte záujem o vypracovanie Plánu BOZP, môžete kontaktovať odborníkov, ktorí vám pomôžu s jeho vytvorením.
Úlohy koordinátora počas rôznych fáz stavby
Koordinátor bezpečnosti zohráva aktívnu rolu počas celej doby realizácie prác. Jeho činnosť sa líši v závislosti od fázy projektu:
- Prípravná fáza: V tejto fáze koordinátor bezpečnosti na stavenisku koordinuje rôzne časti alebo fázy práce, ktoré je potrebné vykonať súčasne alebo v určitom poradí pri rozhodovaní o architektonických, technických, technologických alebo organizačných aspektoch práce. Pomáha pri identifikácii potenciálnych rizík a navrhuje preventívne opatrenia.
- Realizačná fáza: Počas realizácie stavby sa koordinátor bezpečnosti podieľa na plánovaní jednotlivých fáz prác. Pomáha pri určovaní termínov potrebných na bezpečné dokončenie jednotlivých fáz práce vykonávaných súčasne alebo postupne. Týmto spôsobom zaisťuje bezpečnosť a zdravie pri práci na dočasných a mobilných staveniskách. Zabezpečuje tiež rešpektovanie predpisov týkajúcich sa zamestnávateľov a samostatne zárobkovo činných osôb, ako aj prácu zhotoviteľov v súlade s plánom bezpečnosti na stavenisku.
Úlohou koordinátora je zabezpečiť, aby všetky opatrenia, ktoré nie sú stanovené v Pláne BOZP na stavenisku a ktoré je potrebné vykonať na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pracovníkov, boli zaznamenané do denníka koordinátora.
Prítomnosť koordinátora na stavenisku
Koordinátor bezpečnosti na stavenisku musí byť prítomný pred začatím úpravy staveniska, pri každom začatí práce nového zhotoviteľa a pri začatí všetkých obzvlášť nebezpečných prác. Mal by sa zúčastniť na všetkých koordinačných stretnutiach, ktoré sa podľa potreby môžu konať niekoľkokrát týždenne, v závislosti od počtu subdodávateľov a pracovníkov na stavbe.
Keď ide o rozsiahle stavby, každodenná prítomnosť koordinátora bezpečnosti je nevyhnutná. Jeho úlohou je aj zabezpečenie vstupu na stavenisko len osobám, ktoré tam plnia svoje pracovné povinnosti. Na menších stavbách, na ktorých sa nepracuje každý deň, túto úlohu môže v rámci svojich povinností vyplývajúcich zo stavebného zákona prebrať stavbyvedúci. Praxou je organizovať kontrolné dni, ktoré by aj na menších stavbách mali byť aspoň raz mesačne.
Legislatívny rámec a európske smernice
Činnosť koordinátora bezpečnosti na stavenisku je detailne upravená v legislatívnom rámci Slovenskej republiky. Kľúčovým predpisom je Nariadenie vlády SR č. 396/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko. Toto nariadenie preberá do slovenskej legislatívy požiadavky Smernice Rady 92/57/EHS z 24. júna 1992 o zavedení minimálnych bezpečnostných a zdravotných požiadaviek na dočasných alebo lokalitne sa meniacich staveniskách.
V súvislosti s týmto nariadením sú dôležité aj súvisiace zákony, ako napríklad Zákon č. 25/2025 Z. z. Stavebný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov, a Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Predmetom činnosti koordinovania bezpečnosti sú úlohy v rozsahu uvedenom v § 6 ods. 2 písm. a) až f) NV SR č. 396/2006 Z. z., s prihliadnutím na ustanovenia § 18 zákona č. 124/2006 Z. z. a § 46d zákona č. 50/1976 Zb.
Špecifické bezpečnostné požiadavky na stavenisku
Prílohy k Nariadeniu vlády SR č. 396/2006 Z. z. detailne špecifikujú minimálne bezpečnostné a zdravotné požiadavky na stavenisko. Tieto zahŕňajú široké spektrum oblastí, napríklad:
- Energetické rozvody: Musia byť navrhnuté, konštruované a používané tak, aby nespôsobili požiar alebo výbuch.
- Únikové cesty a východy: Musia byť označené v súlade s osobitným predpisom.
- Požiarnotechnické zariadenia: Musia byť ľahko prístupné a jednoducho použiteľné, označené značkami v súlade s predpismi.
- Práce v uzavretých priestoroch: Zamestnanec nesmie byť vystavený vysokému riziku vyplývajúcemu z ovzdušia.
- Dopravné prostriedky: V bezprostrednej blízkosti brán určených prevažne pre dopravné prostriedky musia byť umiestnené aj dvere pre osoby, ak nie je priechod osôb týmito bránami bezpečný.
- Stabilita pracovísk: Vyvýšené alebo v hĺbke umiestnené pohyblivé pracoviská alebo pevné pracoviská musia byť stabilné a zabezpečené proti prevrhnutiu.
- Elektrické vedenia: Existujúce elektrické diaľkové vedenia, ak je to možné, musia sa preložiť mimo stavenisko alebo vypnúť.
- Výkopy: Vykopaná zemina, materiály a pohybujúce sa vozidlá musia byť umiestnené v bezpečnej vzdialenosti od výkopu.
Tieto požiadavky sú základom pre vytvorenie bezpečného pracovného prostredia a ich dodržiavanie je v plnej miere zodpovednosťou stavebníka, ktorý poveruje koordinátora bezpečnosti dohľadom nad ich implementáciou. Spoľahlivý a skúsený koordinátor BOZP vám pomôže minimalizovať riziká a vytvoriť prostredie, kde sú bezpečnosť a zdravie na prvom mieste, čím sa zabezpečí hladký priebeh celého stavebného procesu.
tags: #kto #je #stavebny #koordinator