Byť konateľom alebo spoločníkom v spoločnosti s ručením obmedzeným (s.r.o.) má svoje špecifické postavenie z hľadiska legislatívy, najmä v súvislosti s možnosťou byť evidovaný na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie. Problematika sa dotýka najmä osôb, ktoré sú konateľmi či spoločníkmi tzv. pasívnych eseročiek, z ktorých nepoberajú žiadny príjem, a napriek tomu by mali záujem o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie. Tento článok sa podrobne venuje právnemu rámcu, ktorý definuje, či a za akých podmienok je možné takéto osoby evidovať, ako aj dôsledky, ktoré z toho vyplývajú pre nárok na dávku v nezamestnanosti a zdravotné poistenie.
Základné definície: Kto je uchádzač o zamestnanie a kto je samostatne zárobkovo činná osoba?
Zákon o službách zamestnanosti definuje uchádzača o zamestnanie ako občana, ktorý môže a chce pracovať, hľadá si zamestnanie a je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie úradu. Kľúčovou podmienkou je, že tento občan nesmie byť zamestnaný, nesmie vykonávať zárobkovú činnosť na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru, ani nesmie prevádzkovať alebo vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť, či vykonávať zárobkovú činnosť v inom členskom štáte EÚ alebo v zahraničí.
Samostatne zárobkovo činnou osobou (SZČO) sa podľa tohto zákona považuje aj fyzická osoba, ktorá je spoločníkom verejnej obchodnej spoločnosti, komanditnej spoločnosti alebo spoločnosti s ručením obmedzeným, ako aj konateľ alebo prokurista. Táto definícia je zásadná pre pochopenie obmedzení pri evidencii na úrade práce pre osoby v uvedených pozíciách.
Historický kontext a legislatívne zmeny
Pred prijatím novely zákonom č. 96/2013 Z.z. a neskôr zákonom č. 353/2015 Z.z., ktoré nadobudli účinnosť 1. januára 2016, bolo postavenie konateľa a spoločníka s.r.o. vo vzťahu k evidencii na úrade práce odlišné.
Do 1. januára 2016 platilo, že konateľ a spoločník s.r.o. sa považoval za samostatne zárobkovo činnú osobu iba v tom prípade, ak nebol súčasne zamestnancom. Táto výnimka umožňovala, aby osoba, ktorá bola zároveň konateľom/spoločníkom s.r.o. a zamestnancom, mohla byť zaradená do evidencie uchádzačov o zamestnanie, ak jej mzda alebo odmena nepresiahla 75 % zo sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Toto pravidlo umožňovalo evidenciu aj konateľom a spoločníkom fungujúcich s.r.o., pokiaľ ich mzda ako zamestnanca bola nízka.
Pred novelou z roku 2013, konkrétne do 1. mája 2013, bolo možné do evidencie uchádzačov o zamestnanie zaradiť iba konateľa, nie však spoločníka s.r.o., nakoľko spoločník sa už vtedy považoval za SZČO bez ďalších výnimiek.
Súčasný stav po novele z roku 2016
Zásadná zmena nastala s účinnosťou novely zákona č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti prijatou zákonom č. 353/2015 Z.z., ktorá zmenila ustanovenie § 5 ods. 1 písm. a). Touto novelou došlo k vypusteniu dodatku „ak nie je zamestnanec“. Dôsledkom tejto zmeny je, že konateľ a spoločník s.r.o. sa od 1. januára 2016 považuje za samostatne zárobkovo činnú osobu bez ohľadu na to, či je alebo nie je zamestnancom spoločnosti.
To znamená, že ak ste konateľom alebo spoločníkom s.r.o., bez ohľadu na to, či vaša spoločnosť generuje zisk alebo nie, a či z nej poberáte akýkoľvek príjem, ste z pohľadu zákona o službách zamestnanosti považovaný za samostatne zárobkovo činnú osobu. Táto skutočnosť predstavuje zákonnú prekážku pre vaše zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie na úrade práce.
Výnimky zo zaradenia do evidencie uchádzačov o zamestnanie
Zákon o službách zamestnanosti explicitne uvádza prípady, kedy osoba, ktorá by inak spĺňala definíciu SZČO, môže byť napriek tomu zaradená do evidencie uchádzačov o zamestnanie. Tieto výnimky sa však primárne netýkajú postavenia konateľa alebo spoločníka s.r.o. v jeho základnom definovaní. Medzi tieto výnimky patria napríklad:
- Osoby v pracovnoprávnom vzťahu na základe dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru, ak trvanie tohto vzťahu nepresiahne 40 dní v kalendárnom roku a mesačná odmena nepresiahne sumu životného minima.
- Osoby vykonávajúce osobnú asistenciu alebo dobrovoľnícku službu za určitých finančných limitov.
- Poslanci miestnych zastupiteľstiev alebo samosprávnych krajov, ak ich odmena nepresiahne stanovené limity.
- Osoby, ktoré sú zaradené do aktívnych záloh ozbrojených síl.
Dôležité je poznamenať, že tieto výnimky sa zameriavajú skôr na špecifické formy krátkodobej alebo dobrovoľnej činnosti a nie na dlhodobé postavenie konateľa či spoločníka v obchodnej spoločnosti.
Praktický dopad na nárok na dávku v nezamestnanosti
Zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie je základnou podmienkou pre vznik nároku na dávku v nezamestnanosti, ktorú vypláca Sociálna poisťovňa. Aby mal poistenec nárok na túto dávku, musí byť v posledných štyroch rokoch pred zaradením do evidencie poistený v nezamestnanosti najmenej 730 dní.
Keďže konateľ alebo spoločník s.r.o. nemôže byť zaevidovaný na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie (s výnimkou špecifických, užšie definovaných prípadov, ktoré sa však netýkajú priamo poberania príjmu zo spoločnosti), nemôže splniť základnú podmienku pre vznik nároku na dávku v nezamestnanosti.
Aj keď osoba prestane byť zamestnancom a splní podmienku odpracovaných rokov v nezamestnanosti, ak je zároveň konateľom alebo spoločníkom s.r.o., nebude jej dávka v nezamestnanosti poskytnutá. Toto platí bez ohľadu na to, či z firmy poberá akýkoľvek príjem alebo nie.
Možnosti pre konateľa/spoločníka s.r.o.
Pre osoby, ktoré sú konateľmi alebo spoločníkmi s.r.o. a chcú byť evidované na úrade práce, existujú obmedzené možnosti. Jedinou cestou, ako sa vyhnúť statusu SZČO a umožniť si evidenciu, je ukončiť svoju funkciu alebo vlastnícky podiel v spoločnosti.
- Ukončenie funkcie konateľa: Konateľ môže byť z funkcie odvolaný valným zhromaždením spoločníkov, alebo sa funkcie môže sám vzdať. Po ukončení výkonu funkcie konateľa, bez ohľadu na formu ukončenia (odvolanie, vzdanie sa funkcie), môže byť osoba zaevidovaná na úrade práce, pokiaľ spĺňa ostatné zákonné podmienky.
- Ukončenie účasti v spoločnosti: Spoločník môže svoju účasť v s.r.o. ukončiť predajom svojho obchodného podielu alebo zrušením a likvidáciou spoločnosti. Až po zániku jeho postavenia spoločníka a výmaze spoločnosti z Obchodného registra môže byť evidovaný na úrade práce.
Rozdiel medzi spoločníkom a konateľom v eseročke
Dôsledky pre zdravotné poistenie
Praktický význam zaradenia do evidencie uchádzačov o zamestnanie spočíva aj v tom, že fyzická osoba, ktorá je vedená v tejto evidencii, sa považuje na účely zdravotného poistenia za osobu, za ktorú platí poistné štát. To znamená, že štát uhrádza preddavky na zdravotné poistenie za takéhoto poistenca.
Ak nie ste zaradený do evidencie uchádzačov o zamestnanie, ale ste konateľom či spoločníkom s.r.o., zvyčajne ste považovaný za samostatne zárobkovo činnú osobu. V takom prípade máte povinnosť platiť si preddavky na zdravotné poistenie sám.
- Ak konateľ/spoločník nepoberá odmenu: V prípade, že konateľ alebo spoločník s.r.o. nepoberá žiadnu odmenu ani zisk, jeho odvodová povinnosť do zdravotnej poisťovne sa obvykle odvíja od minimálnych preddavkov. Pre rok 2024 je táto minimálna výška 107,25 eur mesačne.
- Vyplácanie dividend: Spoločník má nárok na podiel zo zisku (dividendu). Z dividendy sa platí daň z dividend (aktuálne 7% za zisk vytvorený od roku 2025), ale už sa neplatia odvody do Sociálnej ani zdravotnej poisťovne. Zisk môže byť vyplatený najskôr v zdaňovacom období nasledujúcom po tom, v ktorom bol vytvorený.
Podnikanie a poberanie dávky v nezamestnanosti: Je to možné?
Obecne platí, že podnikanie a poberanie dávky v nezamestnanosti sa vzájomne vylučujú. Osoba, ktorá je uchádzačom o zamestnanie, nesmie prevádzkovať ani vykonávať samostatnú zárobkovú činnosť. Ak by sa rozhodla začať podnikať počas poberania dávky, úrad práce by ju z evidencie vyradil a musela by vrátiť neoprávnene prijaté dávky.
Pre SZČO, spoločníkov a konateľov s.r.o. je možnosť dobrovoľného poistenia v nezamestnanosti. Ak im však vznikne nárok na dávku v nezamestnanosti, nemôžu ako uchádzači o zamestnanie vykonávať činnosť SZČO. Živnosti či výkon osobitných činností je možné prerušiť alebo pozastaviť počas poberania dávky.
Záver: Jasná hranica pre konateľov a spoločníkov s.r.o.
Zákonná úprava jasne definuje, že konateľ a spoločník s.r.o. je považovaný za samostatne zárobkovo činnú osobu. S účinnosťou od 1. januára 2016 už neplatí výnimka pre zamestnancov týchto spoločností. To znamená, že ak ste konateľom alebo spoločníkom s.r.o., bez ohľadu na príjmy z tejto spoločnosti, nemôžete byť štandardne evidovaný na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie. Jedinou cestou k takejto evidencii je ukončenie vašej funkcie alebo vlastníckeho podielu v spoločnosti. Toto obmedzenie má priamy vplyv aj na možnosť poberať dávku v nezamestnanosti, nakoľko zaradenie do evidencie je základnou podmienkou pre jej získanie.
