História Štátnej tlačiarne dopravných a poštových cenín, štátneho podniku v likvidácii, je úzko spojená s procesom transformácie štátnych podnikov a s rozvojom elektronizácie verejnej správy na Slovensku. Proces zrušenia a likvidácie tohto podniku, ako aj zmeny v jeho zakladacej listine, boli realizované prostredníctvom série rozhodnutí ministra dopravy, spojov a verejných prác. Tieto rozhodnutia, vydávané v priebehu 90. rokov minulého storočia, postupne viedli k jeho zániku a výmazu z obchodného registra.
Rozhodnutím ministra dopravy, pôšt a telekomunikácií č. 9/97 z 28. januára 1997 bola schválená záverečná účtovná závierka podniku Štátna tlačiareň dopravných a poštových cenín š.p. v likvidácii k 29. októbru 1996. Zároveň bola vzatá na vedomie záverečná správa o likvidácii štátneho podniku z 31. októbra 1996, ktorú doplnili dodatky z 22. januára 1997 a 24. januára 1997. Na základe týchto skutočností sa Štátna tlačiareň dopravných a poštových cenín, štátny podnik v likvidácii, vymazáva z obchodného registra. Tento proces formálne ukončil existenciu podniku, ktorý mal v minulosti na starosti tlač dopravných a poštových cenín.
Proces likvidácie nebol jednorazový, ale výsledkom postupných krokov. Predchádzali mu viaceré rozhodnutia týkajúce sa riadenia a štruktúry podniku. Rozhodnutie ministra dopravy, spojov a verejných prác SR zo dňa 20. júla 1993 číslo 43/93 o zmene zakladacej listiny a podobne aj rozhodnutie z 9. decembra 1993 č. 86/93 o zmene zakladacej listiny naznačujú, že v podniku prebiehali organizačné a právne úpravy ešte pred samotným rozhodnutím o zrušení a likvidácii. Poverenie ministra dopravy, spojov a verejných prác SR z 25. januára 1994 a následné rozhodnutie ministra dopravy, spojov a verejných prác č. 121/94 z 30. septembra 1994 o zrušení a likvidácii Štátnej tlačiarne dopravných a poštových cenín, š.p. Bratislava, ku dňu 30. novembra 1994, jednoznačne stanovili ukončenie činnosti podniku. Rozhodnutie č. 148/94 z 28. novembra 1994 o zmene likvidátora len potvrdzuje priebeh administratívnych procesov súvisiacich s likvidáciou.
V súlade s § 488 ods. 1 Obchodného zákonníka bola Štátna tlačiareň dopravných a poštových cenín, štátny podnik v likvidácii, na základe zmluvy o predaji podniku zo dňa 14. septembra 1995, s právnymi účinkami od 24. októbra 1995, predala svoj podnik. Tento predaj zahŕňal areál Štátnej tlačiarne dopravných a poštových cenín na Záhradníckej 151, pričom vklad do katastra bol zaznamenaný pod č. V 5868/95 Správy katastra Bratislava. Tento krok predstavoval posledný krok v procese zrušenia podniku a jeho majetku, ktorý bol prevedený na iného vlastníka.
Transformácia a dostupnosť katastrálnych informácií
Zatiaľ čo proces zániku Štátnej tlačiarne dopravných a poštových cenín bol spojený s ukončením jej činnosti, paralelne prebiehal rozvoj a modernizácia inštitúcií zodpovedných za správu majetku a pozemkov, predovšetkým v oblasti katastra nehnuteľností. Úrad geodézie, kartografie a katastra SR (ÚGKK) zohral kľúčovú úlohu v procese elektronizácie katastrálnych služieb. Spustenie vybraných funkcií v rámci portálu Európskeho systému katastrálnych nehnuteľností (ESKN), vrátane odľahčenej verzie máp, predstavovalo významný krok k sprístupneniu informácií verejnosti.
Tieto iniciatívy mali za cieľ zjednodušiť prístup k údajom a odstrániť bariéry, ktoré bránili efektívnemu využívaniu katastrálnych informácií. Hovorca ÚGKK uviedol, že "Po sprístupnení služieb notárom a bankám tak odpadnú ďalšie dôvody na fyzickú návštevu katastrálnych odborov Okresného úradu." Toto vyhlásenie poukazuje na snahu znížiť byrokratickú záťaž a urýchliť procesy súvisiace s prevodmi nehnuteľností a zápismi do katastra.
Vďaka tomuto riešeniu si záujemcovia môžu prezerať parcely, adresné body, ulice, územnosprávne členenie, ako aj základnú mapu a ďalšie kartografické podklady. Dôležitou a vítanou správou pre širokú aj odbornú verejnosť je, že už je možné generovať aj čiastočné výpisy z listov vlastníctva. Všetky tieto služby sú dostupné na webovej stránke kataster.skgeodesy.sk.
Elektronické podanie do katastra nehnuteľností: Postupy a náležitosti
Významnou oblasťou elektronizácie je aj samotné podávanie návrhov na vklad do katastra nehnuteľností. V tomto kontexte je nevyhnutné dbať na to, aby prílohy elektronického podania k návrhu na vklad spĺňali náležitosti podľa katastrálneho zákona. Pri elektronickom podaní musia byť všetky prílohy návrhu na vklad, ako napríklad kúpna zmluva, darovacia zmluva, geometrický plán, vyhlásenie správcu bytov a nebytových priestorov, dohoda o splnomocnení a pod., vyhotovené v elektronickej podobe a podpísané kvalifikovanými elektronickými podpismi všetkých osôb, ktorých sa dané dokumenty týkajú.
Ak sa v listinnom podaní vyžaduje osvedčený podpis, v elektronickom podaní mu zodpovedá kvalifikovaný elektronický podpis opatrený časovou pečiatkou. Kvalifikované elektronické podpisy, ako aj elektronického návrhu na vklad, je možné vyhotoviť všetkými účastníkmi zmluvy aj pomocou externej aplikácie mimo Ústredného portálu verejnej správy slovensko.sk a priložiť podpísané elektronické dokumenty ako prílohy podania. Podrobný postup je zvyčajne uvedený na webových stránkach príslušných úradov.
V prípade, že je účastník konania zastúpený splnomocnencom, k návrhu na vklad je potrebné priložiť aj dohodu o splnomocnení. Dohoda o splnomocnení sa môže vyhotoviť buď ako elektronický dokument podpísaný kvalifikovaným elektronickým podpisom splnomocniteľa s časovou pečiatkou a kvalifikovaným elektronickým podpisom splnomocnenca, alebo ako dokument v papierovej podobe, ktorý treba následne zaručene konvertovať do elektronickej podoby oprávnenou osobou v súlade so zákonom o e-Governmente. Na uvedený účel postačí aj jednostranné plnomocenstvo podpísané splnomocniteľom. Takto vytvorený elektronický dokument je potom potrebné priložiť ako prílohu k návrhu na vklad, ktorý bude podávať splnomocnenec zo svojej elektronickej schránky.
Uvedené neplatí, ak elektronické podanie realizuje advokát a zmluva obsahuje autorizačnú doložku a jeho kvalifikovaný elektronický podpis. Rovnako môže elektronické podanie uskutočniť aj notár, ak zmluvu vyhotoví vo forme notárskej zápisnice a opatrí ju kvalifikovaným elektronickým podpisom.
Ak návrh na vklad obsahuje aj iné prílohy, ktoré je potrebné konvertovať z listinnej podoby do elektronickej, je možné využiť služby zaručenej konverzie. Prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy slovensko.sk je možné uskutočniť elektronický návrh na vklad aj s prílohami cez službu Všeobecná agenda (služba Úradu geodézie, kartografie a katastra SR). V súčasnosti môže byť služba "Podanie návrhu na vklad do katastra nehnuteľnosti" momentálne nedostupná, avšak elektronický návrh na vklad aj s prílohami je možné podať cez službu Všeobecná agenda.
Náležitosti elektronického podania sú rovnaké ako pri písomnom podaní. Pri elektronickom podaní sa podáva jeden rovnopis návrhu a jeden rovnopis príloh. Ak sa v písomnom podaní vyžaduje osvedčený podpis, v elektronickom podaní mu zodpovedá kvalifikovaný elektronický podpis. Elektronický návrh na vklad aj s prílohami je možné podať aj priamo na Portáli Elektronických služieb katastra nehnuteľností - aj keď momentálne môže byť služba na portáli nedostupná, elektronický návrh na vklad aj s prílohami je možné podať cez službu Všeobecná agenda.
Je dôležité pripomenúť, že dokument je potrebné digitalizovať zaručenou konverziou. Prostredníctvom tejto služby zabezpečíte transformáciu pôvodného dokumentu v listinnej podobe do dokumentu v elektronickej podobe alebo pôvodného dokumentu v elektronickej podobe do dokumentu v listinnej podobe. Tento proces je možné vykonať na vybraných poštách (IOM pracoviskách) alebo prostredníctvom platobného systému eKolok od Slovenskej pošty.
Prijatie potvrdenia o podaní zo strany Ústredného portálu verejnej správy automaticky neznamená prijatie na príslušnom okresnom úrade. V prípade, že elektronické podanie nebude spĺňať zákonné náležitosti, katastrálny odbor okresného úradu takéto podanie síce zaeviduje, ale konanie preruší a bude žiadať o dodatočné doloženie príloh. Ak sa prílohy nedoplnia v elektronickej forme, nárok na znížený správny poplatok zaniká a podanie môže byť vybavené ako listinný návrh.
Vlastnoručnému podpisu na listine zodpovedá pri elektronickom podaní práve kvalifikovaný elektronický podpis. Ak má dokument obsahovať úradne overený vlastnoručný podpis, treba pri elektronickom podaní kvalifikovaný elektronický podpis opatriť časovou pečiatkou. Ak je potrebné prílohy podania podpísať viacerými účastníkmi zmluvy, viacnásobné podpísanie toho istého dokumentu je možné, ak máte nainštalovanú aplikáciu na vytvorenie kvalifikovaného elektronického podpisu (napr. D.Signer/eIDAS). Najnovšiu verziu spomínanej aplikácie nájdete v sekcii „Na stiahnutie“. Návod ako postupovať pri podpisovaní príloh podania viacerými osobami v prostredí elektronických schránok nájdete v sekcii „Návody“.
Ak elektronické podanie spĺňa všetky zákonné náležitosti, výška správnych poplatkov sa znižuje o 50 %. Tieto postupy sú zakotvené v relevantných zákonoch, ako napríklad Zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných vecných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) a Zákon č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch, ako aj vo Vyhláške č. 461/2009 Z. z., ktorou sa upravuje postup pri vyhotovovaní geometrických plánov a iných podkladov na zápis do katastra nehnuteľností.
Dátum poslednej zmeny informácií týkajúcich sa týchto procesov bol 19. februára, zatiaľ čo dátum zverejnenia bol 9. októbra. Tieto dátumy naznačujú, že proces modernizácie a úpravy legislatívy a postupov v oblasti katastra nehnuteľností je kontinuálny.