Štátom podporované nájomné bývanie predstavuje inovatívny model bývania, ktorý má za cieľ vyplniť medzeru medzi dostupnými sociálnymi bytmi a cenovo náročnejším trhovým nájmom či hypotekárnym financovaním. Tento systém je navrhnutý tak, aby ponúkol cenovo dostupné bývanie jednotlivcom a rodinám, ktoré síce disponujú dostatočným príjmom na úhradu nájomného, no nechcú alebo nemôžu sa zaviazať k dlhodobému hypotekárnemu úveru. Kľúčovým prvkom tohto systému, ktorý bol ďalej rozvinutý prostredníctvom zákona č. 77/2025 Z. z., schváleného 10. apríla 2025 a účinného od 17. apríla 2025, je jeho schopnosť adaptácie a rozšírenia. Nová legislatíva spresnila definície, rozšírila okruh budov, ktoré môžu byť do systému zaradené, a taktiež upravila možnosť poskytovania zamestnaneckého benefitu vo forme dobrovoľného príspevku zamestnávateľa na nájomné.
Tieto zmeny prinášajú konkrétne výhody pre obe strany. Zamestnávatelia získavajú možnosť cielene a daňovo efektívne podporiť bývanie svojich zamestnancov, pričom administratívna záťaž je minimalizovaná. Zamestnanci na druhej strane môžu reálne znížiť svoje čisté náklady spojené s bývaním v nájomnom byte, ktorý je súčasťou štátom podporovaného systému. Tento benefit tak prispieva k zvýšeniu atraktivity zamestnávateľov a zároveň zlepšuje životnú úroveň zamestnancov.
Predseda vlády Robert Fico informoval o potenciálnom zvýšení tohto príspevku, pričom naznačil, že by mohlo ísť o stovky eur mesačne od zamestnávateľov pre ich zamestnancov. Cieľom je predovšetkým prilákať pracovnú silu do regiónov, kde je jej nedostatok. Táto iniciatíva by mohla výrazne pomôcť pri riešení nerovnomerného rozloženia pracovných miest na Slovensku.
Legislatívny rámec a jeho vývoj
Systém štátom podporovaného nájomného bývania nebol vytvorený naraz, ale je výsledkom postupných legislatívnych zmien. Základný rámec bol položený zákonom č. 222/2022 Z. z. o štátnej podpore nájomného bývania a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý nadobudol účinnosť postupne, pričom niektoré jeho ustanovenia začali platiť od 1. júla 2022 a iné od 1. januára 2023. Tento zákon bol komplexný a zahŕňal zmeny v deviatich ďalších zákonoch, vrátane Zákonníka práce a zákona o dani z príjmov.
Novela Zákonníka práce, obsiahnutá v článku V tohto zákona, a novela zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov tvorili kľúčové časti tejto legislatívnej iniciatívy. Dôvodová správa k zákonu zdôrazňovala potrebu zavedenia nového systému štátom podporovaného nájomného bývania v súlade so sociálnou politikou štátu. Okrem toho boli vykonané legislatívne úpravy v zákonoch týkajúcich sa cien, štátnej služby, hlásenia pobytu, organizácie činnosti vlády a organizácie ústrednej štátnej správy, ako aj zákona o dani z pridanej hodnoty.
Zákon č. 77/2025 Z. z. zasa posunul tento systém ďalej, spresnil definície a rozšíril okruh vhodných budov. Dátum jeho účinnosti, 17. apríla 2025, signalizuje aktívny prístup k zlepšovaniu a adaptácii systému podľa aktuálnych potrieb.
Definícia štátom podporovaného nájomného bytu a jeho užívateľov
Základné pojmy sú vymedzené v § 2 zákona o štátnej podpore nájomného bývania. Podľa § 2 písm. b) tohto zákona je "bytovým domom" na účely zákona budova, ktorá spĺňa špecifické kritériá definované v § 43b ods. 2 zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon). Tieto kritériá zabezpečujú, že do systému sú zaradené len vhodné a štandardné obytné budovy.
"Nájomcom" sa rozumie fyzická osoba, ktorá dosiahla vek 18 rokov a má trvalý alebo iný pobyt podľa osobitného predpisu, napríklad podľa zákona č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky. Tieto obmedzenia zabezpečujú, že pomoc je smerovaná na oprávnených obyvateľov Slovenskej republiky.
V § 6 zákona o štátnej podpore nájomného bývania je podrobne upravená štruktúra právnych vzťahov medzi subjektmi tohto systému. Tieto vzťahy zahŕňajú prenajímateľa a záujemcu, ktorý musí spĺňať určené kritériá. Dôležitým aspektom je zabezpečenie transparentnosti a férovosti v procese prideľovania bytov a uzatvárania nájomných zmlúv.
Ako získať bývanie pre ľudí s nízkym príjmom bez čakacej listiny - Affordable Housing Heroes
Dobrovoľný príspevok zamestnávateľa na nájomné: Podrobnosti a výhody
Príspevok na bývanie v štátnom nájomnom byte ako benefit pre zamestnancov predstavuje významný krok vpred. Predseda vlády Robert Fico zdôraznil, že tento príspevok by mohol predstavovať stovky eur mesačne pre pracujúcich, čím by sa stal atraktívnym benefitom. Zamestnávatelia budú môcť svojim zamestnancom prispieť na nájom, pokiaľ ide o bývanie v štátnych nájomných bytoch.
Doterajšia výška príspevku bola stanovená na 4,00 € na štvorcový meter podlahovej plochy bytu mesačne, s maximálnou sumou 360,00 € za kalendárny mesiac pri plnom úväzku. Tento príspevok bol dobrovoľný pre všetkých zamestnávateľov bez ohľadu na počet zamestnancov.
Novela priniesla zvýšenie tejto sumy. Podľa vyhlásenia premiéra Roberta Fica je novo stanovená výška 5,23 € na štvorcový meter na jeden mesiac. Pre byt s rozlohou 50 štvorcových metrov to znamená potenciálny príspevok presahujúci 260 € mesačne od zamestnávateľa.
Prezident Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení Rastislav Machunka privítal tento benefit s nadšením. Zdôraznil, že je oslobodený od daní a odvodov, čo ho robí mimoriadne atraktívnym. Zároveň je dobrovoľný, čo umožňuje zamestnávateľom flexibilne sa dohodnúť so zamestnancami.
Benefit podporujú aj odborári. Prezidentka Konfederácie odborových zväzov (KOZ) Monika Uhlerová vidí v tomto príspevku nástroj na podporu mobility zamestnancov. Upozorňuje na situáciu, keď na Slovensku existuje viac ako 100 000 pracovných miest, ktoré sú nerovnomerne rozložené. Nedostatok motivácie presúvať pracovnú silu tam, kde je potrebná, je dlhodobým problémom. Tento benefit by mohol túto situáciu zmeniť.
Rastislav Machunka uviedol príklad, kedy zamestnávateľ môže podporiť zamestnanca z regiónu s nedostatkom pracovných príležitostí, napríklad z Medzilaboriec, aby sa presťahoval na západné Slovensko, kde je nedostatok pracovnej sily. V takom prípade môže zamestnávateľ ponúknuť podporu bývania pre celú rodinu.
Existuje aj predpoklad, že príspevok by sa mohol v budúcnosti zvyšovať. Rastislav Machunka naznačil, že pri postupnom zvyšovaní cien nájomného a zohľadnení inflácie bude pravdepodobne potrebné diskutovať o ďalšom zvyšovaní sumy príspevku. Automatické zvyšovanie maximálnej sumy príspevku podľa miery inflácie je teda možnosťou do budúcnosti, čo by zabezpečilo udržanie reálnej hodnoty benefitu.
Porovnanie s inými zamestnaneckými benefitmi
Je dôležité odlíšiť príspevok na nájomné od iných zamestnaneckých benefitov, ktoré upravuje Zákonník práce. Napríklad, príspevok na rekreáciu (§ 152a Zákonníka práce) je pre zamestnávateľov nad 49 zamestnancov povinný, zatiaľ čo pre menších zamestnávateľov je dobrovoľný. Poskytuje sa vo výške 55 % preukázaných výdavkov, s dodatočnou sumou 275,00 € ročne pri plnom úväzku na pobyty na Slovensku s minimálne 2 nocami, pričom zamestnanec musí mať pracovný pomer nepretržite aspoň 24 mesiacov. Po novom je možné tento príspevok preniesť aj na rodičov zamestnanca.
Ďalším benefitom je príspevok na športovú činnosť dieťaťa (§ 152b Zákonníka práce), ktorý je od 1. januára 2025 povinný pre zamestnávateľov nad 49 zamestnancov a dobrovoľný pre ostatných. Poskytuje sa vo výške 55 % preukázaných výdavkov, s dodatočnou sumou 275,00 € ročne pri plnom úväzku na všetky deti zamestnanca, ak dieťa do 18 rokov navštevuje registrovanú športovú organizáciu minimálne 6 mesiacov v kalendárnom roku.
Príspevok na bývanie podľa § 152c Zákonníka práce, ktorý bol v platnosti od 1. januára 2023 do 16. apríla 2025, bol dobrovoľný pre všetkých zamestnávateľov. Poskytoval sa vo výške najviac 4,00 € na meter štvorcový podlahovej plochy bytu, maximálne však 360,00 € mesačne pri plnom úväzku. Novela z apríla 2025 zmenila tento príspevok, najmä jeho výšku a zaradenie v rámci štátom podporovaného nájomného bývania.
Rozdiel spočíva v tom, že príspevok na nájomné v štátom podporovaných bytoch je priamo naviazaný na konkrétny typ bývania a jeho cieľom je riešiť nedostatok dostupného bývania a podporiť mobilitu pracovnej sily. Ostatné benefity sú zamerané na podporu rekreácie a zdravého životného štýlu detí.
Potenciál pre budúcnosť a ďalšie smerovanie
Zavedenie a rozvoj systému štátom podporovaného nájomného bývania, spolu s možnosťou dobrovoľného príspevku zamestnávateľa, predstavuje významný krok k zlepšeniu dostupnosti bývania na Slovensku. Tento model má potenciál nielen zmierniť bytovú krízu, ale aj podporiť ekonomický rast prostredníctvom zvýšenej mobility pracovnej sily.
Možnosť automatického zvyšovania maximálnej sumy príspevku podľa miery inflácie by mohla zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť tohto benefitu. Budúce legislatívne úpravy by sa mohli zamerať na ďalšie spresnenie definícií, rozšírenie okruhu oprávnených osôb a budov, a tiež na zjednodušenie administratívnych procesov pre zamestnávateľov aj zamestnancov.
Spolupráca medzi štátom, zamestnávateľmi a odborovými organizáciami bude kľúčová pre úspešnú implementáciu a rozvoj tohto systému. Cieľom je vytvoriť stabilné a dostupné bývanie pre širokú vrstvu obyvateľstva, čím sa prispeje k celkovému zlepšeniu kvality života a sociálnej súdržnosti na Slovensku. Tento benefit tak nie je len finančnou podporou, ale aj strategickým nástrojom na riešenie dlhodobých spoločenských a ekonomických výziev.
tags: #dobrovolny #prispevok #na #najomne