Veterinárna správa na Slovensku aktívne monitoruje dodržiavanie predpisov v oblasti výroby a predaja potravín, ako aj starostlivosti o zvieratá. V posledných rokoch došlo k významným legislatívnym zmenám a sprísneniu kontrol, čo sa odráža v udeľovaní pokút za zistené nedostatky a v zavádzaní nových povinností pre majiteľov zvierat. Tieto kroky smerujú k zabezpečeniu vyššej bezpečnosti potravín a k lepšiemu postaveniu zvierat v spoločnosti.
Kontroly a pokuty v potravinárstve: Súčasný stav
Štátna veterinárna a potravinová správa (ŠVPS) SR pravidelne vykonáva úradné kontroly v prevádzkach zameraných na produkciu a distribúciu potravín rastlinného a živočíšneho pôvodu. Tieto kontroly majú za cieľ zabezpečiť dodržiavanie hygienických noriem, správne označovanie a predaj potravín.
Podľa správ ŠVPS SR boli v minulosti identifikované stovky pochybení pri výrobe a predaji potravín. Napríklad, v jednom z monitorovaných období vykonali inšpektori regionálnych veterinárnych a potravinových správ tisíce úradných kontrol. Nedostatky boli zistené pri značnom počte kontrol, pričom celkový počet zistených nedostatkov dosiahol až do tisícok. Najčastejšie sa tieto nedostatky týkali hygieny technologického zariadenia, pracovných pomôcok, hygieny budov a prevádzky, predaja po dátume spotreby, hygieny skladovania, hygieny predaja a označenia produktov.
Za zistené nedostatky inšpektori ukladajú opatrenia na mieste na odstránenie nedostatkov a v blokovom konaní udeľujú pokuty. Celková výška blokových pokút v niektorých obdobiach dosiahla desiatky tisíc eur. Závažnejšie zistené nedostatky sú riešené v správnom konaní, kde sa ukladajú prísnejšie opatrenia a sankcie v zmysle zákona o potravinách. V minulosti boli zaznamenané prípady, kedy právoplatným rozhodnutím bolo ukončených niekoľko správnych konaní, pričom celková výška uložených pokút presiahla desiatky tisíc eur.
Okrem kontrol dodržiavania hygienických a legislatívnych požiadaviek sa vykonávajú aj kontroly obchodnej kvality čerstvého ovocia a zeleniny. Tieto kontroly sa zameriavajú na zhodu s obchodnými normami, pričom sa posudzuje celkový počet prekontrolovaného tovaru a identifikuje sa nevyhovujúci tovar v kilogramoch. Predávané plodiny musia spĺňať prísne kritériá ako neporušenosť, zdravotná nezávadnosť, čistota, absencia škodcov a cudzích pachov či chutí.
Kontroly počas transportu potravín, vykonávané v spolupráci s Policajným zborom SR, tiež odhaľujú nezrovnalosti. Tieto kontroly sa zameriavajú na dodržiavanie prepravných podmienok, hygienu a dokumentáciu. V prípade zistených nezrovnalostí sa udeľujú blokové pokuty a v závažnejších prípadoch sa začína správne konanie.
Základy hygieny potravín | Úvod do hygieny potravín úroveň 1
Legislatívne zmeny v oblasti starostlivosti o zvieratá: "Zviera nie je vec"
Významnou udalosťou v oblasti veterinárnej starostlivosti bolo schválenie novely zákona o veterinárnej starostlivosti, ktorá priniesla zásadnú zmenu v definícii zvieraťa. Zviera už nie je definované ako vec, ale ako živý tvor a cítiaca bytosť. Tento krok má posilniť ochranu práv zvierat a zaviesť systémové opatrenia na boj proti množiteľom a týraniu zvierat.
Povinné čipy a registrácia psov
Jedným z kľúčových opatrení tejto novely je zavedenie povinnej identifikácie a registrácie psov a ich vlastníkov. Majitelia psov musia dať svojho psa začipovať najneskôr do 12 týždňov od jeho narodenia. V prípade predaja alebo darovania psa je potrebné, aby bol začipovaný ešte pred zmenou vlastníka, bez ohľadu na vek šteniatka.
Tento systém má zabezpečiť kompletnú evidenciu psov v Centrálnom registri spoločenských zvierat (CRSZ), čím sa umožní presná identifikácia a postihovanie nelegálnych množiteľov. Cieľom je do niekoľkých rokov znížiť počet psov v útulkoch a zabezpečiť rýchlejšie vracanie stratených psov ich majiteľom.
Veterinárni lekári hrajú v tomto procese kľúčovú úlohu, keďže sú zodpovední za zaevidovanie začipovaného psa do CRSZ do 24 hodín. Okrem toho získavajú právo vyžiadať si od vlastníka psa preukaz totožnosti. Pri zmene majiteľa psa je pôvodný vlastník povinný do 21 dní prostredníctvom veterinárneho lekára nahlásiť zmenu a údaje o novom vlastníkovi. Rovnako do 21 dní musí majiteľ nahlásiť veterinárnemu lekárovi aj úhyn psa.
Pre psov narodených do určitého dátumu (napr. 31. augusta 2018) bola stanovená lehota na začipovanie (napr. do 31. augusta 2019). Novela zavádza aj povinnosť pre chovateľov šteniat uviesť pri registrácii psa číslo čipu matky. V prípade plánovaného rozmnožovania musí byť suka zaregistrovaná pred pripustením, v prípade neplánovaného otehotnenia musí byť čipovaná bezodkladne.
Pokuty a postihy za porušenie povinností
Nové povinnosti sú spojené aj s možnými pokutami za ich zanedbanie. Majiteľom neoznačeného psa môže hroziť pokuta v nižšej výške, zatiaľ čo pre podnikateľov a firmy sú sadzby pokút výrazne vyššie. Veterinárni lekári nesmú vykonávať žiadne úkony na psovi, ktorý nemá mikročip, inak im hrozí vysoká pokuta.
Okrem čipovania sa novela zameriava aj na boj proti špekulantom a nelegálnym množeniam. Rezort prostredníctvom štátneho podniku Plemenárske služby umožní vykonávať DNA testy na overenie pravdivosti informácií o matke čipovaného psa.
Zefektívnila sa aj ochrana práv zvierat pred týraním. Veterinárni inšpektori získali posilnené právomoci, vďaka ktorým môžu v prípade podozrenia z týrania vstúpiť na pozemok aj bez prítomnosti polície. Zavedené zmeny postihujú nepoctivých majiteľov psov a rezort zavádza pokuty pre osoby, ktoré nezaevidujú svojich psov v CRSZ.
Zmeny v postupe pri týraní a opustení zvierat
Legislatíva jasne zakazuje usmrtenie zvieraťa bez primeraného dôvodu. Zvieratá môže usmrtiť iba veterinár, a to len vtedy, ak neexistuje možnosť náhradnej starostlivosti. Majiteľ spoločenského zvieraťa ho nebude môcť napríklad zastreliť alebo utopiť. Za týranie zvieraťa sa bude považovať aj situácia, keď zviera nezomrie okamžite, ale kvôli silnej bolesti a jej následkom bude nevyhnutná jeho eutanázia.
Za opustenie zvieraťa s cieľom zbaviť sa ho hrozí pokuta od 400 do 1000 eur. Rovnaká pokuta hrozí, ak majiteľ nezabráni neželanému rozmnožovaniu sa zvierat. Pri firmách a podnikateľoch sa táto pokuta zvyšuje na vyššie sumy.
Úradný veterinár má právo vstúpiť na pozemok a do obydlia, ak existuje podozrenie na ohrozenie života alebo zdravia zvieraťa. V prípade neumožnenia vstupu hrozí majiteľovi pokuta. Veterinárny inšpektor môže nariadiť zhabanie zvieraťa alebo jeho dočasné umiestnenie do náhradnej starostlivosti. Pred zmenou zákona nemali veterinárni inšpektori právomoc odňať týrané zviera.
Zmeny týkajúce sa túlavých zvierat a útulkov
Ministerstvo myslelo aj na túlavé zvieratá a pomoc útulkom. Obce majú povinnosť registrovať odchytené túlavé zvieratá do Registra odchytených túlavých zvierat, ktorý spravuje ŠVPS SR. Obciam nie je priamo prikazované zriadenie útulku, ale majú možnosť uzatvoriť zmluvu s existujúcim útulkom alebo karanténnou stanicou vo svojom okolí. Novela uľahčuje prevod vlastníctva nájdeného zvieraťa s cieľom jeho skoršej adopcie.
Cirkusy a zvieratá
Novela zákona mení aj prístup k cirkusovým zvieratám. Prevádzkovatelia cirkusov sa budú musieť zaregistrovať na Štátnej veterinárnej a potravinovej správe, ktorá bude vydávať, pozastavovať a zrušovať rozhodnutia o schválení pre cirkusy. Pripravuje sa vyhláška, ktorá stanoví, že nebude možné použiť vybrané druhy divo žijúcich zvierat na verejné vystupovanie, kde by museli predvádzať naučené správanie, ktoré sa v prírode bežne nevyskytuje.
Povinnosti pri poranení človeka zvieraťom
V súvislosti s množiacimi sa prípadmi zanedbania povinností držiteľov zvierat, ktoré poranili človeka, sú majitelia, najmä psov, upozorňovaní na svoje povinnosti. V zmysle zákona o veterinárnej starostlivosti je vlastník alebo držiteľ zvieraťa povinný zabezpečiť bezodkladne veterinárne vyšetrenie zvieraťa, ktoré poranilo človeka, a potvrdenie o tomto vyšetrení bezodkladne doručiť poranenému.
Podľa zákona o držaní psov je držiteľ psa alebo osoba, ktorá psa vedie, povinná poskytnúť informácie o sebe a o vlastníkovi psa osobe, ktorú pes pohrýzol. Súčasne je povinný túto skutočnosť oznámiť obci, kde je pes evidovaný. V prípade potreby odoslania zvieraťa na veterinárne vyšetrenie do iného okresu, veterinárny lekár hlási túto skutočnosť príslušnej regionálnej veterinárnej a potravinovej správe.
Za nedodržanie týchto ustanovení môže orgán veterinárnej správy uložiť fyzickej osobe pokutu. Za porušenie ustanovení zákona o držaní psov môže obec alebo obecná polícia uložiť pokutu v blokovom konaní.
Celkovo legislatívne zmeny a sprísnené kontroly veterinárnej správy smerujú k budovaniu zodpovednejšieho prístupu k potravinovej bezpečnosti a k humánnejšiemu zaobchádzaniu so zvieratami. Majitelia a prevádzkovatelia sa musia dôkladne oboznámiť s platnou legislatívou, aby sa vyhli sankciám a prispeli k napĺňaniu cieľov veterinárnej správy.