Slovensko sa pripravuje na ďalšiu dôležitú udalosť vo svojej demokratickej histórii - voľbu hlavy štátu. Tieto voľby, ktoré sa tento rok uskutočnia v dvoch kolách, sú kľúčové pre ďalší smer krajiny a predstavujú šiestu priamu voľbu prezidenta občanmi od vzniku samostatnej Slovenskej republiky. Proces zabezpečenia platnosti volieb je komplexný a zahŕňa celý rad pravidiel, lehôt a organizačných opatrení, ktoré majú garantovať dôveru voličov v ich výsledok. Od stanovenia termínov, cez proces registrácie kandidátov, až po samotný priebeh hlasovania a sčítavanie hlasov, všetko je navrhnuté tak, aby boli voľby spravodlivé a transparentné.
Termíny a legislatívny rámec volieb
Prvé kolo prezidentských volieb bolo naplánované na sobotu 23. marca 2024. Termín oficiálne oznámil predseda Národnej rady SR Peter Pellegrini 8. januára 2024. V prípade, že v prvom kole nezíska žiaden z kandidátov nadpolovičnú väčšinu platných hlasov všetkých voličov, uskutoční sa do dvoch týždňov druhé kolo. To bolo stanovené na sobotu 6. apríla 2024. Druhé kolo je nevyhnutné, ak ani jeden z kandidátov nedosiahne potrebnú väčšinu hlasov voličov. Dvojkolový systém zabezpečuje, že víťaz prezidentského súboja má silný mandát od voličov, keďže ho podporí nadpolovičná väčšina z tých, ktorí sa zúčastnili druhého kola.
Volebná kampaň sa začala oficiálne v utorok 9. januára 2024, dňom uverejnenia rozhodnutia o vyhlásení volieb v Zbierke zákonov Slovenskej republiky. Kampaň končí 48 hodín pred začiatkom prvého kola volieb, teda o polnoci z 20. na 21. marca, kedy nastáva volebné moratórium. V prípade konania druhého kola sa volebná kampaň ukončí o polnoci z 3. na 4. apríla.
Kandidatúra na post prezidenta
O post hlavy štátu sa môže uchádzať každý občan Slovenskej republiky, ktorý v deň volieb dovŕši vek 40 rokov, má trvalý pobyt na území SR a je spôsobilý na právne úkony. Zároveň nesmie byť odsúdený za úmyselný trestný čin a nesmie byť vo výkone trestu odňatia slobody. Kandidátov môžu navrhovať buď najmenej 15 poslancov Národnej rady SR, alebo najmenej 15 000 občanov s právom voliť do Národnej rady SR na základe petície.
Návrhy na kandidátov sa odovzdávajú predsedovi Národnej rady SR najneskôr do 30. januára, teda do 21 dní od vyhlásenia volieb. Predseda Národnej rady SR má následne 14 dní na preskúmanie, či návrhy spĺňajú zákonné podmienky. Pri podaní návrhu v posledný možný deň tak lehota na preskúmanie uplynie 13. februára. Kandidát na prezidenta sa môže vzdať svojej kandidatúry najneskôr 48 hodín pred začiatkom prvého kola volieb, teda do 21. marca do 7:00 h, alebo najneskôr 48 hodín pred začiatkom druhého kola volieb, teda do 4. apríla.
Volebná kampaň a jej financovanie
Maximálna suma, ktorú môže kandidát na prezidenta vynaložiť na svoju volebnú kampaň, je stanovená na 500 000 eur vrátane DPH, a to spolu pre obidve kolá volieb. Do tejto sumy sa započítavajú aj náklady vynaložené na propagáciu začínajúce 180 dní pred dňom vyhlásenia volieb. Zákon o volebnej kampani nepovoľuje kampaň tretích strán v prospech kandidáta. Finančné prostriedky určené na volebnú kampaň musia byť vedené na osobitnom transparentnom účte v banke. Kandidát môže prijímať dary a iné bezodplatné plnenia na volebnú kampaň iba od fyzických a právnických osôb s trvalým pobytom alebo sídlom v Slovenskej republike, ako aj od politických strán registrovaných na Slovensku.
Podporte monitoring financovania volebných kampaní
Organizácia volieb a volebné komisie
Proces volieb organizačne zabezpečujú okresné a okrskové volebné komisie. Politická strana alebo koalícia, ktorá je zastúpená v Národnej rade SR, a petičný výbor môžu delegovať jedného člena a jedného náhradníka do okrskových a okresných volebných komisií do 19. februára. Prvé zasadnutia volebných komisií sa uskutočnia do 29. februára. Volebná komisia si na svojom prvom zasadaní určí zo všetkých členov komisie svojho predsedu a podpredsedu žrebom. Každý člen okresnej a okrskovej volebnej komisie dostane odmenu 69 eur za každý deň, keď sa voľby konajú. Člen volebnej komisie je povinný zachovávať pri výkone funkcie nestrannosť a nepôsobiť v prospech alebo neprospech kandidujúcich subjektov. Člen okrskovej volebnej komisie nemusí mať trvalý pobyt v obci, v ktorej vykonáva svoju funkciu.
Hlasovacie preukazy a hlasovanie
Občania Slovenskej republiky, ktorí chcú voliť mimo miesta svojho trvalého bydliska, si musia vybaviť hlasovací preukaz. Obce začnú vydávať hlasovacie preukazy najskôr od 7. februára. Volič môže jednou žiadosťou požiadať o hlasovacie preukazy pre obe kolá volieb, musí to však v žiadosti zreteľne uviesť. O hlasovací preukaz možno požiadať elektronicky a listinne najneskôr do 4. marca pre prvé kolo volieb a najneskôr do 14. marca pre druhé kolo volieb. Osobne alebo prostredníctvom splnomocnenej osoby možno hlasovací preukaz vyzdvihnúť najneskôr v posledný pracovný deň pred dňom konania volieb v úradných hodinách obce (najneskôr v piatok 22. marca pre prvé kolo; najneskôr v piatok 5. apríla pre druhé kolo).
Hlasovací preukaz je platný len pre ten deň konania volieb, ktorého dátum je na ňom uvedený, a to len spolu s občianskym preukazom. Volič je povinný po príchode do volebnej miestnosti preukázať svoju totožnosť okrskovej volebnej komisii predložením občianskeho preukazu. Ak bol voličovi vydaný hlasovací preukaz, predloží ho spolu s občianskym preukazom. Okrsková volebná komisia potom zakrúžkuje poradové číslo voliča v zozname voličov a vydá mu hlasovací lístok a prázdnu obálku s odtlačkom úradnej pečiatky obce.
Priebeh hlasovania a platnosť hlasu
Každý volič sa musí pred hlasovaním odobrať do osobitného priestoru určeného na úpravu hlasovacích lístkov. Tu volič zakrúžkuje poradové číslo kandidáta, ktorému chce odovzdať svoj hlas. Volič môže zakrúžkovať poradové číslo len jedného kandidáta. Ak volič zakrúžkuje viac poradových čísel kandidátov, alebo žiadne, takýto hlasovací lístok bude neplatný. V prípade, že sa volič pomýli, na požiadanie mu okrsková volebná komisia vydá za nesprávne upravený hlasovací lístok iný.
Voliči, ktorí nemôžu sami upraviť hlasovací lístok z dôvodu zdravotného postihnutia, alebo preto, že nevedia písať a čítať, môžu hlasovať s pomocou inej osoby. Takýto volič môže vziať so sebou do osobitného priestoru na úpravu hlasovacích lístkov inú spôsobilú osobu, ktorá mu upraví hlasovací lístok podľa jeho pokynov a vloží ho do obálky.
Medzinárodné pozorovanie volieb
Priebeh prezidentských volieb na Slovensku bude monitorovať aj tím Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE). Pozorovatelia, či už domáci alebo zahraniční, môžu byť prítomní vo volebných miestnostiach počas celého trvania hlasovania, pokiaľ nie sú kandidátmi. Pozorovanie zo strany OBSE/ODIHR má za cieľ posúdiť priebeh volieb z hľadiska medzinárodných štandardov a poskytnúť odporúčania na ich zlepšenie v budúcnosti. Pozorovatelia musia dodržiavať poriadok a nenarúšať priebeh hlasovania.
Finančná odmena pre volebných komisárov
Výška odmeny pre členov volebných komisií je stanovená na základe priemernej mzdy v národnom hospodárstve. Pre prvé kolo volieb prezidenta, ktoré sa konalo 23. marca, bola odmena pre členov okresných a okrskových volebných komisií 69 eur za každý deň účasti na voľbách. V prípade druhého kola, ktoré sa konalo 6. apríla, bola odmena stanovená z priemernej mzdy za štvrtý štvrťrok 2023, ktorá predstavovala 1 569 eur. Táto finančná motivácia má zabezpečiť dostatočný počet zodpovedných osôb ochotných vykonávať náročnú funkciu člena volebnej komisie.
Voliči zo zahraničia a ich možnosť voliť
Slováci žijúci v zahraničí, ktorí chcú voliť prezidenta SR, sa musia dostaviť na územie Slovenskej republiky. Ak nemajú trvalý pobyt na území SR, môžu sa dostaviť do ktorejkoľvek volebnej miestnosti. Pokiaľ majú trvalý pobyt na území SR, volia v mieste svojho trvalého bydliska, alebo si musia vopred vybaviť hlasovací preukaz. Nie je možné voliť zo zahraničia priamo, nakoľko legislatíva a ústavné pravidlá neumožňujú takéto formy hlasovania pre prezidentské voľby.
Tieto opatrenia a pravidlá tvoria základ pre dôveryhodné a platné prezidentské voľby na Slovensku, čím sa zabezpečuje, že vôľa občanov je rešpektovaná a výsledok volieb je legitímny.