V dynamickom svete práce a života sa čoraz častejšie stretávame so situáciami, kedy ľudia nachádzajú zamestnanie alebo sa presúvajú mimo svojho trvalého bydliska. Slovenský právny a sociálny systém ponúka rôzne formy podpory pre takéto prípady, ktoré zahŕňajú príspevky na dieťa, podporu mobility za prácou, ale aj špecifické opatrenia pre osoby s dočasným útočiskom. Tento článok sa zameriava na komplexné pochopenie týchto dávok a príspevkov, ich podmienok, výšky a procesov žiadania, s osobitným dôrazom na situácie, kedy dochádza k pobytu mimo trvalého bydliska.
Prídavok na dieťa: Základný kameň podpory rodiny
Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa. Jeho primárnym účelom je podpora plnenia školských povinností nezaopatreného dieťaťa, na čo slúži aj čiastočná úhrada školských potrieb. Prídavok sa vypláca mesačne, najdlhšie do dovŕšenia 25 rokov veku dieťaťa, pokiaľ spĺňa podmienku nezaopatrenosti.
Existujú však špecifické situácie, kedy nárok na prídavok na dieťa zaniká alebo sa mení jeho výplata. Jednou z nich je situácia, ak z písomného oznámenia riaditeľa školy vyplynie, že oprávnená osoba nedbá o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky. Ďalším dôvodom pre zmenu môže byť oznámenie príslušného orgánu podľa zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch, ktoré môže viesť k určení osobitného príjemcu prídavku. V takomto prípade platiteľ určí osobitného príjemcu na obdobie troch po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov. Ak maloleté nezaopatrené dieťa nespácha ďalší priestupok v tomto období, pôvodný nárok na prídavok môže byť obnovený. Avšak, ak maloleté nezaopatrené dieťa opätovne spácha priestupok počas určenia osobitného príjemcu, platiteľ rozhodne o odňatí prídavku. Nárok na prídavok a príplatok k prídavku môže na toto maloleté nezaopatrené dieťa vzniknúť najskôr po uplynutí troch po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov od odňatia prídavku a príplatku k prídavku, počas ktorých maloleté nezaopatrené dieťa nespáchalo priestupok.
Ďalšie dôvody pre zmenu nároku môžu súvisieť so zdravotným stavom dieťaťa. Ak je dieťa podľa posudku o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave neschopné sa sústavne pripravovať na povolanie alebo vykonávať zárobkovú činnosť, nárok na prídavok môže trvať najdlhšie do dosiahnutia plnoletosti takéhoto dieťaťa. Dôležité je tiež poznamenať, že dieťa, ktoré už získalo vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, už nie je považované za nezaopatrené dieťa v zmysle nároku na prídavok.
O nároku na prídavok na dieťa rozhoduje v rámci správneho konania Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatí prídavok oprávnenej osobe, ktorá si naň uplatní nárok a spĺňa podmienky nároku. Prídavok vyplatí za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Ak v priebehu mesiaca došlo k zmene oprávnenej osoby, prídavok sa v prípade splnenie nárokových podmienok vyplatí za tento mesiac tej oprávnenej osobe, ktorá spĺňala podmienky na konci daného kalendárneho mesiaca.
Oprávnená osoba je povinná po dovŕšení troch rokov veku nezaopatreného dieťaťa oznámiť platiteľovi písomne alebo elektronickými prostriedkami so zaručeným elektronickým podpisom, akým spôsobom a kde bude zabezpečovaná starostlivosť o toto nezaopatrené dieťa do začiatku plnenia povinnej školskej dochádzky, počas trvania nároku na prídavok a príplatok k prídavku. Táto povinnosť sa vzťahuje na rodiča nezaopatreného dieťaťa, rodiča, ktorému bolo dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, osobu, ktorej je nezaopatrené dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe právoplatného rozhodnutia súdu, alebo maloletého rodiča, ktorý má priznané rodičovské práva a povinnosti.
Oprávnená osoba je tiež povinná do 8 dní písomne oznámiť zmeny v rozhodujúcich skutočnostiach, ktoré majú vplyv na nárok na prídavok alebo podať o predmetných zmenách elektronickými prostriedkami oznámenie podpísané zaručeným elektronickým podpisom. Oprávnená osoba nie je povinná preukazovať skutočnosti, ktoré sú platiteľovi známe z výkonu inej svojej činnosti.
Dopad členstva SR v EÚ na prídavky
Členstvo Slovenskej republiky v Európskej únii je dôležitou skutočnosťou ovplyvňujúcou nárok, výplatu a výšku prídavku na dieťa. Tento vplyv je závislý od miesta (štátu) výkonu zamestnania žiadateľa a jeho manžela/ky. V praxi to znamená, že ak rodičia pracujú v inom členskom štáte EÚ, môžu sa uplatňovať pravidlá danej krajiny alebo medzinárodné dohody, ktoré regulujú vyplácanie rodinných dávok. Je preto nevyhnutné informovať sa o konkrétnych podmienkach v štáte, kde rodičia pracujú, ako aj o možnostiach koordinácie sociálneho zabezpečenia v rámci EÚ.
Podpora mobility za prácou: Riešenie pre dochádzanie a presťahovanie
Rezort práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky sa snaží vyjsť v ústrety ľuďom, ktorí si nájdu dlhodobejšie zamestnanie na pracovný pomer mimo svojho trvalého bydliska v regiónoch Slovenska vzdialených viac ako 70 kilometrov. Od budúceho roka (pozn. v kontexte uvedeného textu, ktorý je staršieho dáta) sa preto navrhuje zaviesť nový príspevok na podporu mobility, ktorý má nahradiť doteraz málo využívaný príspevok na presťahovanie.
O tento nový príspevok budú môcť požiadať osoby do troch mesiacov od vyradenia z evidencie nezamestnaných. Cieľom je podporiť nielen ľudí, ktorí zmenili trvalé bydlisko, ale aj tých, ktorí sa nahlásili na prechodný pobyt minimálne do vzdialenosti 70 kilometrov od trvalého bydliska. Príspevok sa bude vyplácať maximálne pol roka na oprávnené náklady spojené s bývaním vo výške 80 %, maximálne však do 250 eur mesačne.
Štátny tajomník Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR Branislav Ondruš (Smer-SD) zdôraznil, že tento príspevok má riešiť situáciu, kedy ľudia aj napriek nájdeniu dlhodobej práce v inom regióne nemenia svoje trvalé bydlisko. Často dochádzajú na týždňovky alebo sa domov vracajú len raz za mesiac, pričom mimo domova trávia viac času ako doma. Z rôznych dôvodov, často kvôli veľkým cenovým rozdielom medzi regiónmi, nie sú ochotní zmeniť trvalé bydlisko. V takýchto prípadoch ide v skutočnosti o akési "presťahovanie", keďže žijú mimo svojej rodiny.
Úrady práce budú tento príspevok vyplácať spätne, pretože poberatelia budú musieť každý mesiac dokladovať oprávnené náklady na bývanie. Návrh novely Zákona o službách zamestnanosti, ktorý zavádza túto podporu, je v medzirezortnom pripomienkovom konaní.
Okrem tohto nového príspevku existuje aj príspevok na podporu mobility za prácou, ktorý poskytuje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny mesačne na úhradu časti výdavkov na bývanie súvisiacich so zmenou pobytu v súvislosti so získaním zamestnania najmenej na šesť mesiacov. Tento príspevok sa môže opätovne poskytnúť po uplynutí jedného roka od ukončenia obdobia jeho poskytovania. Jeho výška môže byť najviac 400 eur počas najviac šiestich mesiacov oprávnenému žiadateľovi, a najviac 200 eur počas ďalších najviac šiestich mesiacov oprávnenému žiadateľovi, ktorý bol pred získaním zamestnania znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie.
Dochádzanie za prácou a práca z domu: Rastúce trendy
Aktuálne sčítanie obyvateľov na Slovensku poukazuje na rastúcu popularitu dochádzania za prácou či práce z domu. Najviac obyvateľov dochádza do práce v Bratislavskom kraji, kde úrady evidujú takmer 465-tisíc ľudí. Zaujímavosťou je, že takmer 122-tisíc ľudí pracujúcich v Bratislavskom kraji má bydlisko v inom regióne. Tento trend je často motivovaný možnosťami ako sú nižšie náklady na život v iných regiónoch, ale aj väčší počet pracovných príležitostí a lepšie platených miest v Bratislavskom kraji.
Štatistiky tiež poukazujú na situáciu na východe Slovenska, kde až 89 percent zamestnancov dochádzajúcich do Košického kraja má bydlisko v Prešovskom kraji. Tieto čísla zdôrazňujú význam mobility a potrebu podpory pre ľudí, ktorí sú ochotní cestovať za prácou.
Podpora bývania pre osoby s dočasným útočiskom
Od júla 2024 (pozn. v kontexte uvedeného textu) platia nové pravidlá pre poskytovanie príspevku za ubytovanie pre osoby s dočasným útočiskom na Slovensku. Mareena spolu s Ligou za ľudské práva pripravili informačný leták o možnostiach podpory bývania.
Vlastníci bytov a rodinných domov, ktorí poskytnú ubytovanie ľuďom s dočasným útočiskom na Slovensku, môžu požiadať štát o príspevok za ubytovanie. Osoba s dočasným útočiskom môže bývať zadarmo, ak poskytovateľ jej ubytovania požiada o tento príspevok a splní zákonom stanovené podmienky. Platby za ubytovanie bude štát posielať priamo poskytovateľovi ubytovania. Ubytovanie bude poskytnuté bezplatne a poskytovateľ ubytovania nesmie pýtať žiadne ďalšie poplatky za energie ako kúrenie, elektrinu, vodu a plyn. Spoplatnené môžu byť iba doplnkové služby ako napríklad internet a televízia.
Majitelia bytov, domov a hromadných ubytovacích zariadení (s výnimkou podnikateľov s ubytovaním ako sú hotely) majú nárok na príspevky podľa nového systému. Štátny príspevok bude poskytovaný majiteľom ubytovania, ktorí poskytujú bezplatné ubytovanie osobám s dočasným útočiskom:
- Počas počiatočných 120 dní od prvého získania dočasného útočiska na Slovensku.
- Dlhodobejšie ako 120 dní, len ak je osoba s dočasným útočiskom považovaná za zraniteľnú osobu.
Za zraniteľnú osobu s dočasným útočiskom sa podľa nového systému považuje:
- Člen domácnosti, ktorá poberá pomoc v hmotnej núdzi od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
- Osoba so závažným zdravotným postihnutím, ktorá poberá dotáciu na podporu humanitárnej pomoci od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
- Osoba vo veku 65 rokov alebo staršia.
- Jeden z rodičov alebo osoba, ktorá sa na základe rozhodnutia súdu stará o dieťa do piatich rokov veku, a ich dieťa do piatich rokov veku.
Ako požiadať o príspevok za ubytovanie
Majiteľ ubytovania (alebo v niektorých prípadoch správca) má podľa nových pravidiel povinnosť:
- Predložiť na mestskom úrade zmluvu o poskytnutí ubytovania odídencovi.
- Predložiť na mestskom úrade výkaz do 5 pracovných dní po skončení kalendárneho mesiaca.
Výška príspevku je stanovená nariadením vlády a v súčasnosti je:
- 5,00 EUR za noc za osobu pre majiteľov súkromných bytov a domov (fyzické osoby), s maximálnou mesačnou výškou závislou od veľkosti bytu (napr. 390€ za 1-izbový byt, 720€ za 3-izbový byt).
- 6,00 EUR za noc za osobu pre majiteľov hromadných ubytovacích zariadení (právnické osoby, obce, vyššie územné celky).
Povinnosti osôb s dočasným útočiskom (odídenec) v súvislosti s príspevkom za ubytovanie
Osoba s dočasným útočiskom má podľa nových pravidiel povinnosti:
- Do 3 pracovných dní od začiatku poskytovania ubytovania osobne oznámiť na mestskom úrade, že jej majiteľ ubytovania poskytuje ubytovanie. Pri prvom oznámení je potrebné preukázať zraniteľnosť, ak ide o zraniteľnú osobu.
- Dvakrát za mesiac počas poskytovania ubytovania osobne oznamovať na mestskom úrade, že mu majiteľ ubytovania poskytuje ubytovanie (s minimálnym odstupom 14 dní medzi oznámeniami).
- Bezodkladne oznámiť na mestskom úrade a majiteľovi ubytovania zmeny, ktoré ovplyvňujú, či je osoba považovaná za zraniteľnú.
Zraniteľná osoba s dočasným útočiskom má povinnosť preukázať svoju zraniteľnosť majiteľovi ubytovania a na mestskom úrade pomocou príslušných dokladov, ako sú potvrdenia o hmotnej núdzi, oznámenie o priznaní dotácie, doklad totožnosti s dátumom narodenia (pre osoby staršie ako 65 rokov), čestné vyhlásenie rodiča alebo rozhodnutie súdu.
Ako súkromný sektor pomáha nájsť riešenia v kontexte núteného vysídľovania?
Daň z prenájmu v roku 2024
Majitelia nehnuteľností, ktorí ubytovali ľudí z Ukrajiny a získali príspevok od štátu, avšak komerčne neposkytujú prenájom, tento príjem nezdaňujú. Naopak, majitelia nehnuteľností, ktorí prenajímajú svoj byt alebo dom v rámci podnikania, podliehajú daňovým povinnostiam. Je dôležité rozlišovať medzi týmito dvoma situáciami, aby sa predišlo nesprávnemu pochopeniu daňových povinností.